征地拆迁补偿行政答复,最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题答复

征地拆迁补偿行政答复,最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题答复,征地拆迁补偿款的有关规定2020

一、最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题答复

最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿问题的答复，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行解答。

1. 公平合理补偿：根据《土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

2. 补偿范围：补偿应全面覆盖宅基地使用权、房屋本身价值以及其他地上附着物和青苗的损失。对于农村村民住宅，应遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则。

1. 补偿方式：被征地农民可以选择重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等多种方式。这些方式应尊重被征地农民的意愿，并确保其居住权利和合法的住房财产权益得到保障。

2. 补偿标准：征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市制定区片综合地价确定。对于农村村民住宅的补偿标准，同样由地方根据实际情况制定，但应确保公平合理，反映房屋的实际价值和市场情况。

1. 法定程序：整个征收和补偿过程应遵循法定程序，包括征收决定的作出、公告、听证等环节，确保被征地农民的知情权、参与权和申诉权得到保障。

2. 异议反馈：被征地农民对补偿标准或安置方案有异议的，应有权通过合法途径提出反馈，并要求相关部门进行复核或重新评估。

二、最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题

最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件的主要规定及解读如下：

1. 受案范围：农村集体土地的权利人或利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，此类案件属于人民法院行政诉讼受案范围。

2. 诉讼主体：村民委员会或农村集体经济组织不起诉时，过半数村民可以集体经济组织名义提起诉讼；土地使用权人或实际使用人对涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服，可以自己的名义提起诉讼。

1. 补偿标准争议：征收农村集体土地时，若未对被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，且补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照国有土地上房屋征收补偿标准进行补偿的，人民法院一般应予支持，但需扣除已取得的土地补偿费。

2. 补偿款分配争议：农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

1. 起诉期限与公告送达：涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达时，起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

2. 执行监督：土地管理部门申请强制执行责令交出土地决定时，需满足征收土地方案已批准、征地程序已实施等条件。人民法院对符合条件的申请应裁定受理，不符合条件的则裁定不予受理。

三、集体土地征收办事处与被征收人签订的补偿协议 出现争议以谁为行政诉讼被告

在集体土地征收过程中，办事处与被征收人签订的补偿协议若出现争议，确定行政诉讼的被告是至关重要的。以下是对此问题的详细分析：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼的被告通常是作出具体行政行为的行政机关。在集体土地征收补偿协议争议中，若一方对协议内容或履行情况存在异议，并认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，则该行政机关即为可能的被告。

1. 行政机关单方变更或解除协议：

- 若办事处（通常作为行政机关的派出机构或授权组织）未经法定程序单方变更或解除补偿协议，被征收人认为此行为违法并侵犯其权益，可以办事处为被告提起行政诉讼。

- 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（十一）项规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，可以提起行政诉讼。

2. 协议合法性争议：

- 若被征收人主张补偿协议因违反法律强制性规定（如未履行公告程序、补偿标准不符合法律规定等）、显失公平或存在欺诈胁迫而无效，实质上是对行政机关作出补偿决定这一行政行为的合法性提出质疑。

- 在此情形下，作出征收决定的市、县级人民政府或其后续授权的办事处（若其具有独立承担法律责任的能力）可能成为被告。

- 法律依据同样为《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（十一）项，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，虽然该条例主要针对国有土地上房屋征收，但其中的原则性规定对于集体土地征收亦具有参考价值。

- 在确定被告时，需综合考虑协议签订的主体、协议内容、争议焦点以及相关法律法规的规定。

- 若办事处不具备独立承担法律责任的能力，其所属的行政机关（如市、县级人民政府）应作为被告。

- 被征收人在提起行政诉讼前，建议咨询专业律师，以准确确定被告并准备充分的证据材料。

集体土地征收办事处与被征收人签订的补偿协议出现争议时，应根据具体情况确定行政诉讼的被告。若行政机关单方变更或解除协议，办事处通常为被告；若争议涉及协议合法性，则可能需追溯至作出征收决定的市、县级人民政府或其授权的办事处。

四、向政府申请补偿安置申请却被部门当作信访事项答复谁受理行政复议

向政府申请补偿安置申请却被部门当作信访事项答复，谁受理行政复议

当向政府提交补偿安置申请，却意外收到部门以信访事项作出的答复时，申请人有权依法申请行政复议。以下是对此问题的详细解析：

一、行政复议的受理机关

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对于行政机关作出的具体行政行为不服，公民、法人或其他组织可以向特定机关申请行政复议。在此情境下，若对政府部门将补偿安置申请当作信访事项答复的行为不服，应向作出该具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府、上一级主管部门或者国务院部门申请行政复议。

二、行政复议的法律依据与适用情形

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国行政复议法》第十一条明确列举了可以申请行政复议的具体情形，其中包括“认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益”。在此案例中，政府部门将补偿安置申请错误地当作信访事项答复，显然属于“其他行政行为侵犯其合法权益”的情形。

2. 适用情形分析：

- 申请人原本意图通过正式渠道申请补偿安置，但行政机关却以信访方式处理，这实际上是对申请人合法权益的一种忽视或侵犯。

- 此类错误处理不仅违背了申请人的初衷，也可能导致申请人无法获得应有的补偿安置，从而构成对其合法权益的侵犯。

三、行政复议的具体流程与注意事项

1. 准备材料：

- 申请人需准备行政复议申请书，明确阐述行政复议的请求、事实和理由。

- 提供相关证据材料，如补偿安置申请原件、行政机关的信访答复等。

2. 提交申请：

- 将行政复议申请书及相关证据材料提交至有管辖权的行政复议机关。

- 注意复议申请的时效，通常是在知道或应当知道具体行政行为之日起六十日内提出。

3. 等待复议决定：

- 行政复议机关将依法对申请进行审查，并在法定期限内作出复议决定。

- 申请人需密切关注复议进展，并积极配合复议机关的调查工作。

当向政府申请补偿安置申请却被部门当作信访事项答复时，申请人可以依法向作出该具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府、上一级主管部门或者国务院部门申请行政复议。在申请过程中，应准备充分的材料、遵循法定流程，并密切关注复议进展。

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内容来源参考：头条-最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题,集体土地征收办事处与被征收人签订的补偿协议 出现争议以谁为行政诉讼被告

内容审核：李佳欣律师

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