接受过多年法学专业系统的培训和学习,对行政诉讼法有独到且深入的见解,征收拆迁案件处理经验丰富。自执业以来,处理了大量的行政诉讼案件,尤其擅长处理房屋征收、企业征收纠纷等。
中央对农村拆迁有明确的“六不准”强制执行原则,旨在保护农民的合法权益,确保拆迁过程的合法性和公正性。以下是对这“六不准”原则的详细解释:
1)不准暴力逼拆1. 严禁任何形式的暴力、威胁或非法手段强迫农民搬迁,如中断水电气、道路等。
2. 此类行为严重侵犯农民的合法权益,包括人身安全和生活条件,将依法受到严厉处罚。
2)不准非法主体强拆1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,行政强拆已被取消。
2. 无论是行政机关还是开发商,均不得擅自实施强拆,否则将承担法律责任。
3)不准证件不齐全的违法拆迁1. 拆迁前必须确保所有相关证件齐全,包括规划许可、用地审批等。
2. 证件不齐全的拆迁行为将被视为违法,并需承担相应的法律后果。
4)不准未谈妥补偿就强迫搬迁1. 拆迁应遵循“先补偿后搬迁”的原则,确保农民获得合理补偿。
2. 补偿形式包括房屋、资金、临时安置费或周转用房等,未谈妥补偿即强迫搬迁是违法的。
5)不准司法强拆程序不严格依法1. 实施强拆必须严格按照法律程序进行,强拆申请应由区、市政府向法院提出。
2. 法院依法执行强拆,若程序不严格依法,该行为将被视为违法。
6)不准拆迁无合法保障1. 在农民未获得足额补偿金或未明确产权调换房屋、周转用房的情况下,法院不得实施强拆。
2. 否则,该行为将被视为违法拆迁,且需对农民进行赔偿和安置。
中央关于拆迁的“六不准”原则,是确保拆迁行为合法、公正,并充分保护被拆迁人权益的重要规范。以下是对这些原则的详细阐述:
一、不准暴力逼拆
1. 严禁暴力手段:拆迁过程中,严禁采取暴力、威胁或非法中断供水、供热、供气、供电和道路通行等手段强迫被拆迁人搬迁。此类行为严重侵犯被拆迁人的合法权益,包括人身安全、基本尊严和生活条件。
2. 法律责任:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条,采取暴力等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,应依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、不准非法主体强拆
1. 取消行政强拆:随着相关法规的实施,行政强拆已被取消。无论是行政机关还是开发商,均不得擅自实施强拆。
2. 法律后果:非法主体进行强拆的,视为违法拆迁,相关责任主体将承担法律责任,包括赔偿、行政处罚乃至刑事处罚。
三、不准证件不齐全的违法拆迁
1. 证件齐全要求:拆迁前必须确保所有相关证件齐全,包括规划许可、用地审批等法定手续。
2. 违法后果:证件不齐全的拆迁行为将被视为违法,并需承担相应的法律后果,如赔偿、行政处罚等。
四、不准未谈妥补偿就强迫搬迁
1. 先补偿后搬迁原则:拆迁应遵循“先补偿后搬迁”的原则,被拆迁人在获得合理补偿后,方可进行搬迁。
2. 违法后果:任何先拆迁后补偿的行为都是违法的,且需对被拆迁人进行赔偿。
五、不准司法强拆程序不严格依法
1. 严格司法程序:实施强拆必须严格按照法律程序进行,强拆申请应由区、市政府向法院提出,并由法院依法执行。
2. 违法后果:如果强拆决定未经过严格的司法审查程序,该行为将被视为违法,并需承担相应的法律责任。
六、不准拆迁无合法保障
1. 合法保障要求:在被拆迁户未获得足额补偿金或未明确产权调换房屋、周转用房的情况下,法院不得实施强拆。
2. 违法后果:否则,该行为将被视为违法拆迁,且需对被拆迁人进行赔偿和安置。
黑恶势力的表现情形主要包括以下几个方面:
1)威胁政治安全及渗透政治领域的黑恶势力这类黑恶势力主要威胁国家的政治安全,特别是制度安全和政权安全,甚至试图向政治领域渗透,对国家政治稳定构成严重威胁。
2)把持基层政权、欺压百姓的“村霸”“乡霸”这类黑恶势力通过暴力、威胁等手段,把持基层政权,在乡村地区横行霸道,利用家族、宗族势力欺压残害百姓,称霸一方,严重破坏了当地的社会治安秩序。
3)干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力这类黑恶势力通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式,干扰和破坏农村基层的换届选举,试图通过非法手段控制基层政权,侵害农村集体财产,对农村经济和社会发展造成恶劣影响。
4)在特定领域煽动闹事的黑恶势力这类黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中,通过煽动闹事等手段,制造社会不稳定因素,严重干扰了正常的社会秩序和经济建设。
5)破坏城市治安秩序的黑恶势力在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地等地区,这类黑恶势力拉帮结派,寻衅滋事,打架斗殴,强拿硬要,严重破坏了当地的治安秩序和社会稳定。
6)破坏市场经营秩序的“市霸”“行霸”这类黑恶势力盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场,欺行霸市,强买强卖,敲诈勒索,通过暴力手段收取保护费、看场费、进场费,严重破坏了市场的正常经营秩序。
黑恶势力还可能表现为通过滋扰、纠缠等行为对被害人施加心理压力的软暴力行为,以及在公共场所多次实施聚众造势、哄闹、纠缠等群体性行为,严重影响他人的生活、工作、生产和经营。
黑恶势力的表现情形多种多样,但都严重破坏了社会的经济、政治和生活秩序,是国家法律严厉打击的对象。
“扫黑除恶”行为主要包括对各类黑恶势力的全面打击,具体涵盖以下方面:
1. 威胁政治安全及基层政权稳定的黑恶势力:
- 威胁政治安全:包括操纵选举、干扰基层组织建设,甚至与境外敌对势力勾结,从事危害国家安全的活动。
- 把持基层政权:通过暴力、威胁等手段控制基层政权,如村委会选举,垄断农村资源,侵吞集体资产。
2. 侵害群众利益的黑恶势力:
- 横行乡里的“村霸”:以家族、宗族为纽带,在当地欺压百姓,霸占土地、房屋等财产,干扰基层组织工作。
- 煽动闹事:在征地、拆迁等过程中,组织、煽动群众闹事,以获取高额补偿或阻挠施工。
3. 破坏行业秩序的黑恶势力:
- 强揽工程、恶意竞标:在建筑工程、交通运输等领域,通过暴力、威胁等手段强揽工程,排挤竞争对手,恶意竞标。
- 欺行霸市:在商贸集市、批发市场等场所,控制市场交易,强迫商户接受不合理条件,收取保护费。
4. 其他严重违法犯罪活动:
- 操纵“黄赌毒”:开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品等违法犯罪活动。
- 非法高利放贷、暴力讨债:发放高利贷后,采用暴力、威胁等手段讨债。
- 跨国跨境黑恶势力:境外黑社会组织入境发展渗透,或与国内黑恶势力勾结,进行跨国犯罪。
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内容来源参考:头条-中央关于拆迁六不准原文,黑恶势力表现情形有哪些
内容审核:王佳扬律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。