拆迁提起行政赔偿案例,最高法案例拆迁补偿协议遗漏被拆迁人如何以定

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一、最高法案例拆迁补偿协议遗漏被拆迁人如何以定

拆迁补偿协议遗漏被拆迁人时，被拆迁人可通过以下途径维护自身权益：

一、申请补办或复印协议

1. 联系拆迁部门：被拆迁人应立即联系负责拆迁的部门或单位，如拆迁办、征收办公室等，说明协议遗漏或丢失的情况，并请求提供复印件或补办协议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条，房屋征收部门应建立房屋征收补偿档案，包括拆迁协议，因此拆迁部门有义务提供与原件效力相同的复印件。

2. 提供辅助证明材料：若拆迁部门要求，被拆迁人应提交个人身份证明、房产证、土地证、评估报告等关联证据，以证明其身份及协议存在性。

二、通过法律途径解决

1. 行政复议或诉讼：若拆迁部门拒绝补办或提供复印件，被拆迁人可在法定期限内（通常为60日）向上一级行政机关申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼，请求判令拆迁部门履行职责，确认协议内容及法律效力。

2. 收集其他证据：在诉讼过程中，被拆迁人应提供充分证据证明协议存在及具体内容，如沟通记录、拆迁公告、补偿支付凭证、证人证言等。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，合同可采用书面、口头或其他形式，即便协议丢失，只要能证明合同关系及内容，双方仍应履行义务。

三、预防措施与后续管理

1. 妥善保管重要文件：被拆迁人应建立重要文件保管机制，将拆迁协议等关键资料扫描存档至云端，纸质版存放于安全位置，并定期检查文件完整性。

2. 及时更新备案信息：若联系方式变更，应及时通知拆迁方更新备案信息，确保沟通顺畅。

二、政府程序违法强拆违章建筑是否可以请求国家赔偿

政府程序违法强拆违章建筑，受害人可以请求国家赔偿。以下是详细分析：

1. 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，若存在侵犯财产权的违法行为，受害人有取得赔偿的权利。这包括但不限于违法征收、征用财产以及造成财产损害的其他违法行为。

2. 在政府程序违法强拆违章建筑的情况下，若该强拆行为违反了法律规定的程序，导致被拆迁人的财产权益受到损害，则被拆迁人有权依据《国家赔偿法》请求国家赔偿。

1. 赔偿申请：被拆迁人应先向赔偿义务机关（即实施违法强拆的行政机关）提出赔偿申请，或在行政复议、行政诉讼中一并提出赔偿请求。

2. 赔偿决定：赔偿义务机关应在两个月内决定是否赔偿。对于不赔偿决定，受害人可以依法提起行政诉讼，寻求司法救济。

3. 赔偿标准：赔偿标准应遵循“填平补齐”的原则，即赔偿应足以弥补受害人因违法强拆所遭受的实际损失。具体赔偿标准可能包括房屋的重置价格、搬迁费用、临时安置费用等，需根据实际情况进行评估确定。

1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条，市、县级人民政府及其有关部门在房屋征收决定前，应对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为违法建筑的，不予补偿。

2. 即使建筑被认定为违章建筑，政府在实施拆除时也必须遵循法定程序。若程序违法，仍应承担相应的赔偿责任。

政府程序违法强拆违章建筑时，受害人有权请求国家赔偿。赔偿程序包括向赔偿义务机关提出申请、等待赔偿决定以及可能的行政诉讼。赔偿标准应足以弥补受害人的实际损失。同时，违章建筑的认定与处理也应遵循法定程序。

三、最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题

最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件的主要规定及解读如下：

1. 受案范围：农村集体土地的权利人或利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，此类案件属于人民法院行政诉讼受案范围。

2. 诉讼主体：村民委员会或农村集体经济组织不起诉时，过半数村民可以集体经济组织名义提起诉讼；土地使用权人或实际使用人对涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服，可以自己的名义提起诉讼。

1. 补偿标准争议：征收农村集体土地时，若未对被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，且补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照国有土地上房屋征收补偿标准进行补偿的，人民法院一般应予支持，但需扣除已取得的土地补偿费。

2. 补偿款分配争议：农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

1. 起诉期限与公告送达：涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达时，起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

2. 执行监督：土地管理部门申请强制执行责令交出土地决定时，需满足征收土地方案已批准、征地程序已实施等条件。人民法院对符合条件的申请应裁定受理，不符合条件的则裁定不予受理。

四、房屋拆迁协议适用20年起诉时效的判例

房屋拆迁协议的诉讼时效问题需根据诉讼性质的不同而有所区分，并不统一适用20年起诉时效，但存在最长20年保护期限的规定。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼时效（起诉期限）

当房屋拆迁纠纷涉及行政行为，如政府的拆迁决定、补偿决定等，应适用行政诉讼时效的规定。

1. 一般诉讼时效：

- 法律规定：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

- 适用情况：例如，收到政府拆迁补偿决定后，若不服该决定，通常需在六个月内提起行政诉讼。

2. 因不动产提起诉讼的特殊时效：

- 法律规定：对于因行政行为导致不动产物权变动的诉讼（如房屋拆迁），自行政行为作出之日起超过二十年提起诉讼的，人民法院不予受理。

- 适用情况：这意味着，即使当事人长时间未知悉行政行为，但一旦超过二十年的最长保护期限，也将丧失诉权。但需注意，这是最长保护期限，若已知行政行为内容，仍应遵循六个月的一般诉讼时效。

3. 行政机关未告知诉权或起诉期限的情形：

- 法律规定：若行政机关未告知起诉期限，起诉期限从知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。

- 适用情况：例如，行政机关作出拆迁决定时未告知当事人起诉期限，当事人从知道起诉期限之日起计算，但自知道行政行为内容之日起超过一年再提起诉讼的，人民法院将不予受理。

二、民事诉讼时效

若房屋拆迁纠纷属于民事纠纷，如拆迁补偿安置协议的履行问题，则适用民事诉讼时效的规定。

1. 一般诉讼时效：

- 法律规定：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

- 适用情况：例如，拆迁补偿安置协议约定支付补偿款的时间到期后，拆迁人未支付，被拆迁人需在三年内通过诉讼等方式主张权利。

2. 最长诉讼时效：

- 法律规定：同样根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

- 适用情况：这意味着，即使被拆迁人长时间未知悉自己的权利受到损害，但一旦超过二十年的最长保护期限，也将丧失诉权。但如有特殊情况，如被拆迁人一直不知情且无法行使请求权，人民法院可根据其申请决定延长诉讼时效。

三、诉讼时效的中止与中断

无论是行政诉讼还是民事诉讼，都存在诉讼时效中止与中断的情形。

1. 诉讼时效中止：

- 法律规定：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力等法定障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

- 适用情况：例如，在诉讼时效期间的最后六个月内，被拆迁人因突发疾病无法行使请求权，待疾病治愈后，诉讼时效期间继续计算。

2. 诉讼时效中断：

- 法律规定：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

- 适用情况：例如，被拆迁人在诉讼时效期间内向拆迁人提出履行补偿款的请求，或拆迁人同意履行补偿义务，均导致诉讼时效中断，从中断时起重新计算三年诉讼时效。

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内容来源参考：头条-政府程序违法强拆违章建筑是否可以请求国家赔偿,最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题

内容审核：张海涛律师

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