宋晓峰,北京在明律师事务所专业拆迁律师。在数年的职业过程中,共代理各类案件上百宗,专业领域主要涉及房地产纠纷、房屋买卖合同纠纷、商事仲裁、劳动仲裁、拆迁纠纷及重大刑事案件。
拆迁与城中村改造存在显著区别,主要体现在概念、目的、实施主体、土地性质、补偿标准及程序等方面。
1. 概念与目的:
- 拆迁:通常指因国家建设、城市改造等需要,对现存建设用地上的房屋进行拆除,并对房屋所有者或使用者进行迁移安置及补偿的活动。其目的多样,可能涉及基础设施建设、商业开发等。
- 城中村改造:则是对城市建成区内集体土地上形成的、基础设施不完善、环境卫生较差的村庄进行综合整治和更新改造。旨在改善居民生活环境,提升城市形象和功能,促进可持续发展。
2. 实施主体与土地性质:
- 拆迁:主体一般为政府部门或具有拆迁资格的开发建设单位。土地性质可以是国有土地或集体土地,不同土地性质适用不同的法律法规和补偿标准。
- 城中村改造:实施主体多元化,包括政府、村集体、房地产开发企业等。主要涉及集体土地,改造过程中可能转为国有土地。
3. 补偿标准与程序:
- 拆迁:补偿依据法律法规和政策执行,国有土地上按《国有土地上房屋征收与补偿条例》补偿,集体土地上则根据地区规定差异补偿。程序包括征收决定、补偿方案制定与公布、评估、签订补偿协议等环节。
- 城中村改造:补偿灵活,考虑村民意愿和村集体实际情况,包括房屋价值补偿、集体资产分配、就业安置和社会保障等多方面。程序复杂,需充分征求村民意见,经村民大会或代表大会表决通过,涉及多个部门和多方面协调沟通。
房屋一体化确权登记,即房地一体确权登记,是指将农村宅基地、集体建设用地使用权及其地上的房屋等建筑物、构筑物进行统一权籍调查、确权和登记发证的行为。以下是对其详细解释:
一、定义与内容
房地一体确权登记涵盖了宅基地、集体建设用地及地上房屋的所有权确认。具体包括:
1. 宅基地确权:明确宅基地的位置、面积、四至范围及使用权人,确保农民依法取得的宅基地得到法律认可。
2. 集体建设用地确权:对农村集体用于兴办企业、公益事业等的建设用地进行清查和登记,明确其用途、面积及使用单位。
3. 房屋确权:核实宅基地和集体建设用地上的房屋的建筑面积、层数、结构等信息,并明确房屋所有权归属。
二、重要意义
1. 保障权益:确权登记以法律凭证的形式确认了农民对房屋和宅基地的合法权益,为农民在拆迁、纠纷等情况下提供了有力的维权依据。
2. 规范管理:通过全面准确的登记,政府部门能够摸清农村土地和房屋的底数,有效加强对土地资源的规划和管理。
3. 促进发展:清晰的产权有利于农村资产的盘活,如农民可以凭借确权登记后的宅基地和房屋进行抵押贷款,为农业生产、乡村旅游等提供资金支持。
三、登记流程
1. 申请:权利人向当地不动产登记机构提出登记申请,并提交相关材料。
2. 调查:登记机构组织专业人员进行实地调查,核实相关信息。
3. 审核公示:对调查结果进行审核,并在所在村进行公示,接受村民监督。
4. 登簿发证:经公示无异议或异议不成立的,将相关信息记载于不动产登记簿,并向权利人颁发不动产权证书。
城中村改造与城中村拆迁在概念、目的、实施主体、土地性质、补偿标准及程序等方面均存在显著差异。以下是对两者的详细比较:
一、概念与目的
1. 城中村改造:是对城市建成区内集体土地上形成的、基础设施不完善、环境卫生较差的村庄进行综合整治和更新改造。其目的在于改善居民生活环境,提升城市形象和功能,促进可持续发展。
2. 城中村拆迁:则特指对城中村内的建筑物进行拆除,并给予相应补偿的行为。它通常是城中村改造或其他建设项目中的一个环节,目的可能涉及基础设施建设、商业开发等。
二、实施主体与土地性质
1. 实施主体:城中村改造的实施主体多元化,包括政府、村集体、房地产开发企业等,共同参与改造工作。而城中村拆迁的主体一般为政府部门或具有拆迁资格的开发建设单位。
2. 土地性质:城中村改造主要涉及集体土地,改造过程中可能转为国有土地。城中村拆迁则涉及国有土地和集体土地,不同土地性质适用不同的法律法规和补偿标准。
三、补偿标准与程序
1. 补偿标准:城中村改造的补偿灵活多样,考虑村民意愿和村集体实际情况,包括房屋价值补偿、集体资产分配、就业安置和社会保障等多方面。城中村拆迁则依据法律法规和政策执行,国有土地上按《国有土地上房屋征收与补偿条例》补偿,集体土地上则根据地区规定差异补偿。
2. 程序:城中村改造程序复杂,需充分征求村民意见,经村民大会或代表大会表决通过,涉及多个部门和多方面协调沟通。城中村拆迁则有明确的法定程序,包括征收决定、补偿方案制定与公布、评估、签订补偿协议等环节。
农村宅基地老房翻建的新规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定。以下是详细的解答:
1)农村宅基地老房翻建的基本规定1. 宅基地使用权与翻建权限:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这意味着,在进行老房翻建时,必须遵守当地的土地利用规划和村庄规划,且不得超出规定的宅基地面积。
2. 翻建审批流程:农村村民在宅基地上翻建房屋,首先需要具有《集体建设用地使用证》。若宅基地属于城镇规划范围内,还需规划部门出具改建房屋选址意见和《规划许可证》;若属于城镇规划范围之外,则需经过土地管理部门对改建房屋的面积变动进行审批。审批通过后,方可进行翻建。
2)翻建过程中的具体要求1. 申请与审批:村民需携带身份证、户口、原房照和土地证,到当地的土地部门(如土地所、住建所)办理土地审批手续,并同时申请D级危房鉴定。鉴定通过后,获得批准才能进行房屋重建。重建完成后,还需到规划部门办理建筑许可证,并到房管所办理房屋权证。
2. 危房改造政策:当前许多省份都有农村危房改造工程。村民可以先去村委会咨询,若有此类政策,应抓紧填写危房翻新维修报告,并经过村级评议、乡镇级审核、县级批准、市级备案等流程,以申请维修补助。
3)法律保障与权益1. 物权登记:根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力。因此,翻建后的房屋需到当地房管所进行登记,以确保物权得到法律保障。
2. 宅基地使用权范围:宅基地使用权人享有占有权、使用权,以及在宅基地空闲处修建其他建筑物、设施的权利。但需注意,这些权利必须在法律允许的范围内行使,且不得损害他人的合法权益。
农村宅基地老房翻建需严格遵守相关法律法规和规划要求,确保翻建活动的合法性和合规性。同时,村民也应充分利用政策资源,如危房改造工程等,以减轻翻建负担。
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内容来源参考:头条-房屋一体化确权登记是什么意思,城中村改造和城中村拆迁有什么区别
内容审核:宋晓峰律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。