征地拆迁补偿资金制度,住建厅关于征收拆迁工作经费管理使用办法

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一、住建厅关于征收拆迁工作经费管理使用办法

住建厅关于征收拆迁工作经费的管理使用，通常遵循专款专用、公开透明、高效使用等原则，确保经费合理、合法使用。以下是对征收拆迁工作经费管理使用办法的详细解读：

一、经费来源与构成

1. 经费来源：征收拆迁工作经费主要来源于财政预算安排、土地出让收入按一定比例计提等，确保经费的稳定性和可持续性。

2. 经费构成：包括政府拨款、专项基金，以及根据项目性质和资金渠道确定的其他来源，如社会捐赠、企业赞助等。

二、经费使用范围

1. 人员费用：涵盖参与征收拆迁工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等报酬，包括临时聘用人员费用，确保人员经费的合理支出。

2. 办公费用：包括办公用品购置、办公设备租赁或购置、办公场地租赁、水电费、通讯费等，保障日常办公需求。

3. 宣传与培训费用：用于政策宣传、解释工作及提高工作人员业务水平的培训活动费用，提升征收拆迁工作的透明度和专业性。

4. 动迁相关费用：如对按时完成签约、搬迁的被征收拆迁人的奖励支出，以及测绘、评估、公证、法律咨询等中介服务费用，推动征收拆迁工作的顺利进行。

5. 其他直接相关费用：包含调查评估费、补偿安置费、搬迁补助费、临时安置费等与征收拆迁直接相关的费用，确保被征收拆迁人的合法权益得到保障。

三、管理与监督

1. 预算管理：实施单位需根据项目实际情况编制详细的工作经费预算，报相关部门审核批准，确保经费使用的计划性和合理性。

2. 财务管理制度：建立健全财务管理体系，实行单独核算，专款专用，严格财务审批制度，防止经费的滥用和挪用。

3. 审计与监督：审计部门定期或不定期对经费使用情况进行审计，确保真实性、合法性和合理性；同时接受社会公众监督，对违规行为进行举报和投诉，增强经费使用的透明度和公信力。

二、中华人民共和国征地拆迁补偿条例原文

我国并无单独的《中华人民共和国征地拆迁补偿条例》，征地拆迁补偿主要依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规进行。以下是对征地拆迁补偿的具体规定：

一、集体土地征收补偿

1. 适用法律法规：主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例。

2. 补偿项目及标准：

- 土地补偿费：归农村集体经济组织所有，补偿标准由省、自治区、直辖市制定区片综合地价确定。

- 安置补助费：用于安置被征地农民，同样按照区片综合地价确定。

- 地上附着物和青苗补偿费：补偿标准由省、自治区、直辖市制定，涵盖建筑物、构筑物拆除、搬迁、恢复费用及农作物损失。

- 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入养老等社会保障体系。

二、国有土地上房屋征收补偿

1. 适用法律法规：主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

2. 补偿内容及方式：

- 补偿内容：包括被征收房屋价值的补偿、搬迁及临时安置补偿、停产停业损失补偿，以及市、县级人民政府制定的补助和奖励。

- 补偿方式：被征收人可选择货币补偿或房屋产权调换。选择产权调换的，政府应提供用于调换的房屋，并结清差价。

3. 补偿标准：被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，由具有资质的房地产价格评估机构评估确定。

4. 先补偿、后搬迁原则：实施房屋征收应先给予补偿，后被征收人完成搬迁。禁止采取非法方式迫使被征收人搬迁，禁止建设单位参与搬迁活动。

三、征地拆迁资金筹措方案

征地拆迁资金筹措方案需遵循专款专用、公开透明、高效使用的原则，确保资金的合理筹集与有效监管。

1. 政府拨款：政府应根据征地拆迁项目的实际需求和预算安排，及时足额拨付专项资金，确保项目顺利进行。

2. 项目自筹与社会融资：建设单位可按规定比例自筹资金，同时可通过银行贷款、发行债券等合法方式筹集资金，拓宽资金来源渠道。

3. 其他合法来源：包括土地出让收入返还、企业捐赠等，均需符合法律法规要求，确保资金来源的合法性和合规性。

1. 详细预算：项目实施单位应依据征地拆迁工作计划和相关补偿标准，编制详尽的资金预算，明确各项费用的支出标准和范围。

2. 严格审批：预算需经相关部门审核批准后执行，确保预算的合理性和准确性，避免资金浪费和闲置。

3. 动态调整：根据实际情况，对预算进行适时调整，并报经批准后实施，确保预算的灵活性和适应性。

1. 规范拨付程序：项目实施单位根据工作进度提出拨付申请，并提交相关证明材料。财政部门或资金管理部门审核无误后，按程序拨付资金，确保资金及时到位。

2. 加强使用监管：建立健全资金使用管理制度，设立专门账户，实行单独核算、专款专用。严格执行财务审批制度，加强对资金使用情况的监督检查和内部审计，确保资金使用的合法性和合规性。

3. 补偿安置资金发放：坚持公开、公平、公正的原则，确保补偿安置资金足额、及时发放到被征地拆迁人手中。通过银行转账等非现金方式发放，特殊情况需现金发放的，应严格履行审批手续并做好记录，确保发放过程的透明性和合法性。

四、国土资源部公布的590号征地拆迁补偿细则 怎样规定的

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）对征地拆迁补偿作出了详细规定，以下是对该条例核心内容的解读：

一、补偿原则

- 公平合理：确保被拆迁人得到与其房屋价值相当的补偿，保障其合法权益。

- 先补偿后搬迁：在拆迁前必须完成补偿安置工作，禁止强拆或逼迁，确保被拆迁人的居住权益。

二、补偿方式

1. 货币补偿：

- 根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定补偿金额。

- 补偿金额不得低于征收决定公告之日的类似房地产市场价格。

2. 产权调换：

- 提供相同地段或就近地段的等价房屋进行置换。

- 被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换，市、县级人民政府应提供用于产权调换的房屋，并结清差价。

3. 结合型补偿：

- 同时采用货币补偿和产权调换两种方式，满足被拆迁人的多样化需求。

三、补偿内容

1. 房屋价值补偿：

- 包括被拆迁房屋及其附属物的市场价值。

- 对于未超过批准期限的临时建筑，也应给予适当补偿。

2. 搬迁与临时安置补助：

- 支付搬迁费用及过渡期间的临时安置费用。

- 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，在产权调换房屋交付前，还应支付临时安置费或提供周转用房。

3. 停产停业损失补偿：

- 对因拆迁导致生产经营中断的企业或个人给予补偿。

- 具体标准由省、自治区、直辖市制定，通常包括实际经营损失、预期收益损失等。

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内容来源参考：头条-中华人民共和国征地拆迁补偿条例原文,征地拆迁资金筹措方案

内容审核：陈福文律师

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