省农业农村厅拆迁,中央对农村宅基地确权最新规定解读

省农业农村厅拆迁,中央对农村宅基地确权最新规定解读,农业农村厅规划处

一、中央对农村宅基地确权最新规定解读

中央对农村宅基地确权最新规定解读如下：

1. 宅基地属于农民集体所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民对宅基地只享有使用权，而非所有权。

2. 一户一宅原则：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3. 依法登记原则：按照《中华人民共和国民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。宅基地确权也需经过依法登记。

1. 申请与审核：村民需向村委会递交书面申请，填写申请表。村委会同意后，填写宅基用地呈批书，签署意见并盖章，交由乡镇政府审核。

2. 现场勘测与上报：乡镇政府进行现场勘测，审查合格后上报县国土资源局。县国土资源局资料审核通过后，报县政府审批。

3. 公示与发证：张榜公示7日无异议后，给予发证，确认宅基地使用权。

1. 放弃宅基地的处理：全家自愿放弃承包地并与集体签订了放弃宅基地协议的农户，其宅基地将被依法收回。

2. 进城落户的处理：全家迁入设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）并申请登记常住户口的，按照自愿原则对其宅基地进行确权登记。部分成员迁入或全家迁入非设区的城镇转为非农业人口的，除全家自愿放弃外，不得收回宅基地。

3. 非农业户口居民的处理：非农业户口居民（含户口迁出、华侨）原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。

1. 节约集约利用：鼓励节约集约利用宅基地，不得占用永久基本农田。涉及占用农用地的，需依法先行办理农用地转用手续。

2. 盘活利用闲置宅基地：鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

3. 宅基地有偿退出：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，并鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地。

中央对农村宅基地确权的规定涉及宅基地的权属、确权流程、特殊规定以及使用规定等多个方面，旨在保障农民的合法权益，促进农村土地资源的合理利用。

二、关于规范农村宅基地使用权流转的指导意见

关于规范农村宅基地使用权流转的指导意见解读

针对规范农村宅基地使用权流转的问题，以下结合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条及相关法律知识进行详细解读：

一、农村宅基地使用权流转的基本原则与限制

1. “一户一宅”原则：

- 根据《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一原则确保了宅基地资源的公平分配，避免了“一户多宅”现象的发生。

2. 流转范围限制：

- 农村宅基地使用权流转必须严格限制在同一集体经济组织内部进行，确保土地资源分配的公平性与合理性。这一限制旨在保护农村集体经济组织的利益，防止外部势力对农村土地市场的干扰。

二、农村宅基地使用权流转的具体条件与程序

1. 受让方资格：

- 受让方必须是同一村集体经济组织内成员，且需无宅基地或符合申请条件。这一条件确保了宅基地流转的合法性和合规性，避免了非法转让和“一户多宅”现象。

2. 审批程序：

- 宅基地使用权流转需经本集体经济组织同意，并通过村民会议或代表会议讨论通过。之后，需向村委会提出申请，经乡镇人民政府审核，最终由县级人民政府批准。这一程序确保了流转的合法性和合规性，保护了各方当事人的合法权益。

3. 房地一体原则：

- 宅基地使用权流转时，地上房屋及其附属设施应一并转让。这一原则维护了“房地一体”的法律原则，确保了流转的完整性和合法性。

三、农村宅基地使用权流转的禁止性规定与法律后果

1. 禁止性规定：

- 严禁城镇居民在农村购买宅基地，保护农村土地市场稳定和农民权益。同时，宅基地使用权不得单独转让，必须与房屋一同转让。转让后的宅基地仍应用于住宅建设，不得用于商业开发或其他非法用途。

2. 法律后果：

- 未经批准擅自转让宅基地使用权的，将面临行政处罚、合同无效等法律后果。若转让行为导致他人权益受损，转让人还需承担相应民事赔偿责任。

四、鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅

- 国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，并鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。这一政策旨在提高农村土地资源的利用效率，促进农村经济发展。

规范农村宅基地使用权流转需严格遵循《中华人民共和国土地管理法》及相关政策法规，确保流转的合法性和合规性。同时，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，提高农村土地资源的利用效率。

三、关于农村宅基地只能本村集体成员之间转让的法律法规政策规定

农村宅基地的转让受到严格限制，只能在本村集体成员之间进行，具体规定如下：

一、转让主体资格

1. 转让方资格：转让方必须为本村集体经济组织成员，且拥有合法的宅基地使用权和地上房屋所有权。转让行为需得到本集体经济组织的同意，并确保转让后仍符合“一户一宅”原则。

2. 受让方资格：受让方也必须为本村集体经济组织内部成员，且没有住房和宅基地，或已有的宅基地未达到当地规定的标准。非本集体经济组织成员，如城镇居民，不得受让农村宅基地。

二、转让条件与程序

1. 转让条件：宅基地转让必须符合土地利用总体规划和乡村规划要求，不得擅自改变土地用途。同时，宅基地使用权必须与地上建筑物（如房屋）一并转让，不可分离。

2. 转让程序：转让双方需向村委会提出申请，经过村民会议讨论通过后，报乡镇人民政府审核批准。转让完成后，双方需携带相关材料到当地不动产登记部门办理宅基地使用权和房屋所有权的变更登记手续。

三、法律依据与责任

1. 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。同时，《中华人民共和国民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

2. 法律责任：违反法律法规进行宅基地使用权非法转让的，将面临罚款、没收违法所得、责令恢复原状等法律责任。若转让行为损害他人合法权益，还需承担民事赔偿责任。

四、两兄弟其中一人户口迁走 宅基地田地归谁

两兄弟其中一人户口迁走，宅基地和田地的归属问题需分情况讨论：

一、宅基地归属

1. 使用权归属：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，宅基地是以户为单位进行分配的。若宅基地是在两兄弟都具有本集体经济组织成员身份时以家庭为单位共同申请获得的，即使其中一人户口迁走，宅基地的使用权理论上仍然归属于原申请的家庭户。若迁出的兄弟在新的集体经济组织重新申请了宅基地，且符合“一户一宅”原则，则原宅基地的使用权由未迁走的兄弟继续享有；若未获得新宅基地，原宅基地使用权仍归属原家庭户。

2. 所有权归属：宅基地的所有权属于村集体，农民只有资格权和使用权，没有所有权。因此，无论户口是否迁出，农民均不拥有宅基地的所有权。

二、田地归属

1. 承包地：若田地是家庭承包的，根据《农村土地承包法》，承包期内，家庭成员之一迁出并不影响其他家庭成员继续承包经营。若迁出后，原家庭仍保留承包地，则田地由剩余家庭成员继续承包经营。

2. 其他情况：若田地是以个人名义承包或存在其他特殊情况，则需根据具体承包合同和当地政策来确定归属。

三、特殊情况处理

- 若迁出的兄弟在城镇落户，仍享有原宅基地上房屋的所有权，基于“地随房走”的原则，在房屋存续期间，对宅基地仍有合法的使用权益。但房屋倒塌后，宅基地可能由集体收回。

- 户口迁出并不影响继承权，迁出的兄弟仍可能通过继承获得宅基地上房屋的所有权，并继续使用宅基地，但不得翻建或重建。

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内容来源参考：头条-关于规范农村宅基地使用权流转的指导意见,关于农村宅基地只能本村集体成员之间转让的法律法规政策规定

内容审核：殷浩律师

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