2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
关于住建部2025年老旧小区改造最新政策,目前无法直接提供具体的最新政策文件,但可以根据过往的政策趋势和相关法律依据,对老旧小区改造的一般性政策框架进行解析。
1)老旧小区改造的内容分类老旧小区改造通常分为基础类、完善类、提升类三类。
1. 基础类改造:主要包括市政配套基础设施的改造提升,如供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等,以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修。
2. 完善类改造:主要满足居民生活便利需要和改善型生活需求,包括环境及配套设施的改造建设,如整治小区及周边绿化、照明,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)等,以及小区内建筑节能改造和有条件的楼栋加装电梯。
3. 提升类改造:主要丰富社区服务供给、提升居民生活品质,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店等社区专项服务设施。
2)老旧小区改造的补偿标准老旧小区改造过程中,对于涉及房屋拆迁的情况,国家会给予相应的补偿。补偿标准通常包括:
1. 房屋补偿费:用于补偿被拆迁房屋所有人的损失,按被拆迁房屋的结构和折旧程度分类,按每平方米单价计算。
2. 周转补偿费:用于补偿被拆迁房屋的居民临时居住或寻找临时住所的不便,按临时居住条件备案,按被拆迁房屋居民人口按月补助。
3. 奖励补偿费:用于鼓励居民积极协助房屋拆迁或放弃部分权利,如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置房屋等。
3)老旧小区改造的政策趋势从近年来的政策趋势来看,老旧小区改造越来越注重居民的需求和意愿,强调改造的针对性和实效性。同时,政策也鼓励社会资本参与老旧小区改造,推动形成政府引导、市场运作、社会参与的改造模式。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规为老旧小区改造提供了法律保障,确保了改造工作的合法性和规范性。其中,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条明确了为了公共利益的需要,可以对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建,这为老旧小区改造提供了法律依据。
虽然无法直接提供住建部2025年老旧小区改造的最新政策,但根据过往的政策趋势和相关法律依据,可以推测未来的老旧小区改造将继续注重居民需求、强调改造实效,并推动形成多元化的改造模式。同时,相关法律法规的完善也将为老旧小区改造提供更加坚实的法律保障。
住建部2025年老旧小区改造政策主要围绕改造目标、内容、资金支持及实施流程等方面展开。
1)改造目标至“十四五”期末,力争基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区任务。改造旨在提升居民生活品质,推动城市高质量发展,打造宜居社区。
2)改造内容1. 基础类改造:包括供水、排水、供电、供气、供热、消防、安防等基础设施的更新升级,以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修。
2. 完善类改造:涉及环境及配套设施改造,如绿化、照明、适老设施、无障碍设施等,同时包括节能改造、加装电梯、停车设施及充电设施建设。
3. 提升类改造:注重公共服务设施配套建设,如社区综合服务设施、卫生服务站、幼儿园等,以及智能感知设施及社区专项服务设施的增设。
3)资金支持1. 政府支持:中央和地方财政给予资金补助,重点支持基础类改造项目。
2. 居民出资:鼓励居民通过直接出资、使用住宅专项维修资金等方式参与改造。
3. 社会力量参与:吸引社会资本通过投资、合作等方式参与改造项目,提供税收优惠、金融支持和土地政策倾斜。
4)实施流程1. 项目申报:由社区或街道办事处组织申报,提交改造方案和相关材料。
2. 方案设计:专业设计单位制定详细改造方案,充分征求居民意见。
3. 项目实施:公开招标确定施工单位,加强质量监督和安全管理。
4. 竣工验收:改造完成后,由相关部门组织验收,确保质量达标。
5. 后期管理:建立长效管理机制,明确管理主体和责任,加强设施设备维护。
住建部2025年老旧小区最新政策主要围绕改造目标、内容、资金支持及实施管理等方面展开,以下是对该政策的详细解读:
1)改造目标与意义- 老旧小区改造旨在提升居民生活品质,改善居住环境,推动城市高质量发展。通过综合整治更新,解决基础设施老化、环境脏乱差等问题,打造宜居社区。
2)改造内容1. 基础类改造:包括水电气路信等基础设施的升级改造,如道路修复、供水排水系统更换、供电供气设施更新等,确保居民基本生活需求得到满足。
2. 完善类改造:涉及环境及配套设施建设,如增加绿化面积、安装节能路灯、合理规划停车位等;同时,增设养老、托育、医疗、文化等配套服务设施,提升居民生活便利性。
3. 提升类改造:推动社区服务设施智能化,如安装智能安防、门禁系统;整治周边环境,清理违章建筑、垃圾堆放点,打造优美居住环境。
3)资金支持与政策保障- 政府专项资金:中央和地方政府设立专项基金,重点支持基础类改造项目,确保改造工作有充足的资金保障。
- 社会资本参与:鼓励企业、社会组织等社会资本通过投资、捐赠、合作等方式参与改造,拓宽资金来源渠道。
- 居民出资:引导居民通过直接出资、提取住房公积金等方式参与改造,增强居民的责任感和归属感。
- 金融机构贷款:提供低息贷款,政府可给予贷款贴息政策,降低融资成本,支持改造项目顺利实施。
4)实施流程与管理要求- 项目申报与审批:由社区或街道办事处组织申报,提交改造方案和相关材料,经过审批后实施。
- 方案设计:专业设计单位制定详细改造方案,充分征求居民意见,确保改造方案符合居民需求。
- 项目实施与监管:公开招标确定施工单位,加强质量监督和安全管理,确保改造工程质量符合标准和规范。
- 竣工验收与后期管理:改造完成后,由相关部门组织验收,确保质量达标;建立长效管理机制,明确管理主体和责任,加强设施设备维护。
住建部对老旧小区改造的规定主要涵盖改造目标、内容、资金筹措、实施流程及后续管理等多个方面。
1)改造目标- 提升居住品质:老旧小区改造以满足居民安全需要和基本生活需求为基础,旨在提升居民的居住品质,促进城市更新与可持续发展。
2)改造内容1. 基础类改造:包括供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防等基础设施的更新升级,以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修。
2. 完善类改造:涉及环境及配套设施改造,如绿化、照明、适老设施、无障碍设施等,同时包括节能改造、加装电梯、停车设施及充电设施建设。
3. 提升类改造:涵盖公共服务设施配套建设,如社区综合服务设施、卫生服务站、幼儿园等,以及智能感知设施及社区专项服务设施的增设。
3)资金筹措与管理- 多元化资金来源:资金筹措包括居民出资、政府支持、社会力量参与等多种方式。政府通过中央和地方财政给予资金补助,重点支持基础类改造内容。同时,鼓励居民通过直接出资、使用住宅专项维修资金等方式参与改造。
4)改造实施流程1. 组织动员:发挥基层党组织作用,搭建沟通平台,促进居民共识,发动居民参与。
2. 项目立项与审批:简化审批流程,推行网上审批,确保项目合法合规。
3. 招标与采购:依法进行招标采购,选择有资质的施工单位。
4. 施工监督与质量验收:加强施工过程监管,确保工程质量,进行质量验收。
5)后续管理与维护- 建立长效管理机制:推动住宅专项维修资金的归集、使用和续筹,确保小区维护更新。
- 提升物业服务水平:引入专业化物业服务或采取其他管理方式,实现物业管理长效化。
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内容来源参考:头条-住建部2025年老旧小区改造政策,住建部2025年老旧小区最新政策
内容审核:杨念平律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。