拆迁安置是按人口赔偿吗,拆迁中的安置人口如何界定

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北京在明律师事务所创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。

拆迁安置是按人口赔偿吗,拆迁中的安置人口如何界定,拆迁应安置人口认定办法

一、拆迁中的安置人口如何界定

拆迁中的安置人口的界定主要根据以下几个方面:

1)具有拆迁范围内的常住户口且实际居住的情况

1. 在房屋拆迁许可证核发之日,具有拆迁范围内的本市常住户口,且已在该处实际居住一年,同时在本市无其他住房或者虽有住房但居住困难的,可以被认定为应安置人口。

2. 若在房屋拆迁许可证核发之日,在拆迁范围内有本市常住户口但未满一年,且在本市无其他住房或虽有住房但居住困难,只能居住在被拆迁房屋的,同样可被视为应安置人口。

2)不具有拆迁范围内的常住户口的特殊情况

即使不具有拆迁范围内的本市常住户口,但在某些特殊情况下也可被认定为应安置人口,这些情况包括:

1. 有本市常住户口的未成年人,其父母是拆迁范围内的应安置人口。

2. 户口从被拆迁房屋内迁出,拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员(不包括已在外地结婚的)。

3. 因应征入伍而注销户口的人员。

4. 因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员。

5. 户口不在本市的人员,因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年,且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口。

拆迁中的安置人口的界定主要基于户口状态、实际居住情况以及是否存在住房困难等因素。同时,也考虑到了一些特殊情形,如未成年人、海员、船员等,确保了安置政策的全面性和公平性。在具体操作时,还需根据当地的详细规定和实际情况进行界定。

二、房屋拆迁安置如何认定被安置人口

房屋拆迁安置中被安置人口的认定标准

在房屋拆迁安置过程中,被安置人口的认定是确保拆迁补偿公平、合理的关键环节。以下是对被安置人口认定标准的详细梳理:

一、认定标准概述

被安置人口的认定通常综合考虑户籍因素、房屋居住情况、房屋产权关系以及特殊群体规定等多方面因素。具体标准需依据当地政府制定并公布的拆迁安置政策确定。

二、具体认定标准

1. 户籍因素:

- 常住户口:在拆迁范围内具有常住户口,且通常要求在拆迁公告发布前或房屋拆迁许可证核发之日前已登记。对于“空挂户”,即仅户口落在拆迁房屋处但不实际居住的情况,可能不予认定为被安置人口。

- 特殊情况:包括在外服兵役的军人、在校就读的学生、正在服刑的人员等,只要其原户口在拆迁房屋处,且与房屋存在权益关联,不少地区也会将其认定为被安置人口。

2. 房屋居住情况:

- 实际居住:即使户口不在拆迁房屋处,但长期在该房屋内实际居住,并以该房屋为主要生活场所的人员,也可能被认定为被安置人口。部分地区会设定具体的居住时间门槛,如连续居住满若干年。

3. 房屋产权关系:

- 产权人及共有人:房屋的产权人及其共有人,因对房屋拥有合法权益,通常会被认定为被安置人口。

- 公房承租人:承租公房的人员,因其对房屋具有合法的租赁使用权,拆迁会影响其居住权益,因此也被视为被安置人口。

4. 特殊群体:

- 未成年人:与被安置成年人共同生活的未成年人,只要户口与成年人在同一处,且符合其他相关条件,通常会被纳入安置范围。

- 其他特殊情形:包括海员、船员、野外勘探人员等因工作原因户口迁出但仍实际居住在被拆迁房屋内的人员,以及因结婚实际居住在被拆迁房屋内满一定年限的配偶等。

三、宅基地上房屋拆迁安置人口如何认定

宅基地上房屋拆迁安置人口的认定,需综合考虑多方面因素,具体如下:

一、户籍状况

1. 常住户口:具有拆迁范围内的常住户口,通常是认定安置资格的基础条件,包括原始村民及因婚姻、出生等正常原因迁入的人员。

2. 特殊户籍情况:在校学生、现役军人,虽户籍暂时迁出,仍视为安置人口;服刑人员虽户口被注销,但保留村集体成员资格的,也应认定为安置人口。

二、实际居住情况

1. 长期居住:长期、稳定地居住在宅基地上,是认定安置人口的重要考量因素。这要求人员在宅基地上有实际的居住行为,且该居住地为主要生活场所。

2. 非本村户籍实际居住者:对于户籍不在本村,但在宅基地房屋内实际居住多年,且以该房屋为主要生活场所的人员,也有可能被认定为安置人口。

3. 空挂户限制:仅将户口登记在本村,但不实际居住、生活的人员,一般不会被认定为安置人口。

三、与宅基地的权属关系

1. 权属证明:被拆迁人需证明其与宅基地之间存在直接的权属关系,如拥有宅基地使用权证或其他合法证明文件,这是确认其作为安置对象的必要前提。

2. 房屋共有人:虽非宅基地使用权人,但属于宅基地上房屋共有人的,也可能被认定为安置人口,以保障其合法权益。

四、拆迁按人头分跟户口没关系

拆迁按人头分与户口的关系并非绝对,而是需结合具体情况判断,以下是对此问题的详细分析:

1. 国有土地上房屋征收:

- 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,补偿主要基于被征收房屋的价值,与户口通常无关。补偿金额和安置房屋面积主要依据被征收房屋的建筑面积、用途、区位等因素确定。但在特殊情况下,如房屋面积小且户口人数多、符合住房保障条件时,可能会考虑户口因素给予额外安置面积或优惠政策。

2. 集体土地上房屋拆迁:

- 与户口紧密相关的情况:

- 宅基地安置:拆迁后重新安排宅基地建房时,通常只有本集体经济组织成员(以户口认定)才有资格获得宅基地。

- 按人口数量安置:部分拆迁项目会根据户口本上登记的人口数量来分配安置房面积或给予补偿款,如每人可享受一定面积的安置住房。

- 与户口关系较小的情况:

- 若拆迁补偿主要针对房屋本身价值,则可能更侧重于房屋建造面积、结构等因素,户口影响相对较小。例如,农村经营性用房的拆迁补偿主要根据经营规模、停产停业损失等确定。

3. 公有住房与私有住房的拆迁补偿差异:

- 私有住房:拆迁补偿往往与户主有直接关系,与户口内其他成员关联不大(除非涉及特殊住房保障政策)。

- 公有住房:拆迁补偿款可能会按照户口本上的人数来确定,即按人头计算补偿金额,此时与户口有直接关联。

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内容来源参考:头条-房屋拆迁安置如何认定被安置人口,宅基地上房屋拆迁安置人口如何认定

内容审核:闫会东律师

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