《依法分类处理信访诉求工作规则》明确了申诉求决类信访事项的六种处理程序,具体如下:
一、适用范围与基本原则
- 适用对象:各级行政机关及法律法规授权组织处理信访诉求的活动。
- 核心原则:法定途径优先,即引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决问题;分类处理,区分信访事项与其他法定途径事项;属地管理、分级负责,由有权处理的机关依法履职。
二、申诉求决类信访事项的六种处理程序
1. 行政投诉处理程序:
- 适用范围:对行政机关的具体行政行为不满,请求改正或处理的诉求。
- 处理方式:依法调查核实后,根据《行政处罚法》《行政许可法》等相关法律法规作出答复。
2. 劳动人事争议处理程序:
- 适用范围:涉及劳动合同、工资福利、社会保险等劳动人事争议。
- 处理方式:建议信访人申请劳动仲裁,对仲裁结果不服的,可向法院起诉,依据《劳动争议调解仲裁法》处理。
3. 民事侵权纠纷处理程序:
- 适用范围:因民事侵权行为导致的损害赔偿等纠纷。
- 处理方式:引导信访人直接向法院起诉,依据《民法典》侵权责任编处理。
4. 行政复议程序:
- 适用范围:对行政机关的具体行政行为不服,请求复议机关进行审查并作出决定的诉求。
- 处理方式:告知信访人向有管辖权的行政复议机关申请复议,依据《行政复议法》处理。
5. 行政诉讼程序:
- 适用范围:对行政复议决定不服,或认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的诉求。
- 处理方式:引导信访人向法院提起行政诉讼,依据《行政诉讼法》处理。
6. 其他法定途径处理程序:
- 适用范围:不属于上述五类,但依法应通过其他特定程序处理的诉求。
- 处理方式:根据具体法律法规,引导信访人通过相应法定途径解决。
三、处理程序的具体要求
- 甄别分流:有权处理机关应在15日内对信访诉求进行甄别,确定处理程序。
- 告知引导:对于不属于信访程序处理的事项,应书面告知信访人相关依据和申请途径。
- 处理时限:情况复杂的,经本机关负责人批准,可适当延长办理期限,但不得超过30日,并需告知延期理由。
申诉求决类信访诉求在《依法分类处理信访诉求工作规则》中主要涉及六种处理程序,具体如下:
1. 登记、转送与交办:收到信访事项后,各级机关、单位需按照《信访工作条例》规定进行登记,并根据诉求性质和内容转送、交办至有权处理机关。这一步骤确保了信访诉求的初步分流与归类,为后续处理奠定基础。
2. 甄别分流:有权处理机关应在15日内对信访诉求进行甄别,确定其是否属于信访程序处理的事项。若诉求可通过审判、检察、公安法律程序,仲裁,行政复议等其他法定途径解决,则导入相应程序,并在15日内书面告知信访人相关依据和申请途径。
3. 分类处理:
- 行政程序处理:对于属于行政机关职责范围且可通过行政程序解决的诉求,如行政许可、行政处罚、行政确认等,导入相应行政程序处理。
- 信访程序处理:对于无法适用其他法定途径处理的诉求,则适用信访程序办理。这包括政策咨询、行政投诉等,由信访部门按信访程序进行受理、办理和答复。
4. 处理与告知:有权处理机关应在规定期限内依法处理信访诉求,并将处理结果书面告知信访人。情况复杂的,经本机关负责人批准,可适当延长办理期限,但不得超过30日,并需告知延期理由。
5. 复查复核:信访人对信访程序处理结果不服的,可在收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查;对复查意见不服的,可进一步向复查机关的上一级机关请求复核。
6. 督查与追责:对推诿扯皮、超期未办的,启动问责程序;通过信访信息系统全程留痕,纳入绩效考核,确保信访诉求得到及时、公正的处理。
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内容来源参考:头条-全国税务系统依法分类处理信访诉求工作规则 申诉求决类六种程序,
内容审核:赵超律师
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