城市房屋拆迁的强拆，《城市房屋拆迁管理条例》对于强拆的规定

城市房屋拆迁的强拆，《城市房屋拆迁管理条例》对于强拆的规定

一、《城市房屋拆迁管理条例》对于强拆的规定

《城市房屋拆迁管理条例》已于2011年1月21日被《国有土地上房屋征收与补偿条例》废止，因此目前不存在《城市房屋拆迁管理条例》对于强拆的规定。不过，可以依据其他现行法律法规对强拆的相关规定进行解答。

一、强拆的法律依据

根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

二、强拆的执行程序

在强制拆迁时，应当遵循一定的执行程序。具体包括：

政府作出决定后，房屋拆迁管理部门应提前通知被拆迁人，通常提前15日。

被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，相关部门才能正式实施强制搬迁。

强制拆迁时，应组织街道办事处、被拆迁单位负责人等作为强制拆迁证明人到场。

对强制拆迁房屋进行证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。

物品清点登记后，应运至指定处所，并交给被执行人接收。

强制执行腾出的房屋，由裁决机关接收。

三、强拆的违法责任

如果采取暴力、威胁或违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法应承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

此外，如果故意毁坏公私财物，数额较大或有其他严重情节的，还可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条，构成故意毁坏财物罪，从而受到刑事处罚。

综上所述，虽然《城市房屋拆迁管理条例》已废止，但关于强拆的相关规定仍散见于其他法律法规中，并得到了严格执行。

二、强制拆迁违法吗

法律主观：

城市房屋拆迁有以下步骤：

1、由征收部门发布征收公告；

2、确定拆迁补偿标准和安置方案；

3、有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。

征求意见期限不得少于30日；

4、拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

法律客观：

补偿方式房屋拆迁补偿有两种方式，即货币补偿和房屋产权调换。

(一)货币补偿是指拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。

货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

(二)房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。

也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

补偿标准《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则是等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。

区位是指某一房屋的地理位置，主要包括在城市或区域中的地位、与其他地方往来的便捷性、与重要场所(如市中心、机场、港口、车站、政府机关、同业等)的距离、周围环境、景观等。

用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。

产权档案也未记录用途的，以实际用途为准。

无论实行货币补偿还是产权调换，有一个基本原则是必须明确的，即等价的原则。

所以，从价值量来衡量，产权调换与货币补偿是等价的。

拆迁安置在拆除租赁房屋的情况下，《条例》规定了解除租赁协议的处理方式。

由拆迁人对房屋所有人进行补偿，由所有人对承租人进行安置。

拆迁补偿前，已经解除了租赁协议或出租人对承租人进行了安置，实质上相当于非租赁房屋的补偿、安置，根据《条例》的规定，对所有人进行补偿、安置;出租人与承租人达不成协议时，为了保障承租人的权益不受损害，《条例》规定实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议。

《条例》将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人，但房屋拆迁的同时也会给承租人带来一定的损失和不便，因此，要兼顾对使用人的安置。

拆迁安置房屋的质量和安全性能的好坏，直接关系到被拆除房屋使用人的切身利益。

《条例》明确了安置用房的质量安全标准。

相关的管理部门要按各自的职责，分头把关，确保安置房符合城市规划，符合有关勘察设计、建设施工、建筑材料与构配件等的国家、行业标准或规范，并经竣工验收，取得工程质量合格证书;属住宅小区内的商品房，还须通过有关部门进行的综合验收。

特殊情况的拆迁补偿、安置包括产权不明确房屋的拆迁补偿、安置，产权不明确的房屋是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的房屋。

《条例》规定“由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

”产权不明确的房屋拆除前，拆迁人还应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

拆迁人应就被拆迁房屋向公证机关提交证据保全申请，并按公证机关规定的程序和要求办理公证，对公正机关出具的法律文书立案归档以备查用。

此外，包括抵押房屋的补偿、安置。

设有抵押权的房屋进行拆迁时，应当按以下程序进行补偿和安置：

一是要认定抵押的有效性。

按照《担保法》的规定，当事人以房地产进行抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。

二是应当及时通知抵押权人，一般是接受抵押的银行;三是能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前必须经抵押权人认可;四是不能解除抵押关系的，按照法律规定的清偿顺序进行清偿，不足以清偿抵押权人的，抵押权人按照法律规定，向抵押人进行追偿。

三、关于强拆的法律规定

法律主观：

强拆房屋可能违反《宪法》、《民法典》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《刑法》，违规强拆房屋价值较大或有其他严重情节的，构成故意毁坏财物罪。

法律客观：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，依法给予处分；

构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

《中华人民共和国宪法》第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

《中华人民共和国刑法》第二百七十五条故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；

数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

四、强拆房屋违反什么法律

法律分析：

根据我国法律规定，强拆房屋的需要根据实际情况分析，是有可能构成刑事犯罪的，涉嫌故意毁坏财物罪。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》第二百七十五条

故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；

数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

五、城市房屋拆迁管理办法法

法律主观：

城市房屋拆迁有以下步骤：

1、由征收部门发布征收公告；

2、确定拆迁补偿标准和安置方案；

3、有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。

征求意见期限不得少于30日；

4、拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

法律客观：

补偿方式房屋拆迁补偿有两种方式，即货币补偿和房屋产权调换。

(一)货币补偿是指拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。

货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

(二)房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。

也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

补偿标准《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则是等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。

区位是指某一房屋的地理位置，主要包括在城市或区域中的地位、与其他地方往来的便捷性、与重要场所(如市中心、机场、港口、车站、政府机关、同业等)的距离、周围环境、景观等。

用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。

产权档案也未记录用途的，以实际用途为准。

无论实行货币补偿还是产权调换，有一个基本原则是必须明确的，即等价的原则。

所以，从价值量来衡量，产权调换与货币补偿是等价的。

拆迁安置在拆除租赁房屋的情况下，《条例》规定了解除租赁协议的处理方式。

由拆迁人对房屋所有人进行补偿，由所有人对承租人进行安置。

拆迁补偿前，已经解除了租赁协议或出租人对承租人进行了安置，实质上相当于非租赁房屋的补偿、安置，根据《条例》的规定，对所有人进行补偿、安置;出租人与承租人达不成协议时，为了保障承租人的权益不受损害，《条例》规定实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议。

《条例》将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人，但房屋拆迁的同时也会给承租人带来一定的损失和不便，因此，要兼顾对使用人的安置。

拆迁安置房屋的质量和安全性能的好坏，直接关系到被拆除房屋使用人的切身利益。

《条例》明确了安置用房的质量安全标准。

相关的管理部门要按各自的职责，分头把关，确保安置房符合城市规划，符合有关勘察设计、建设施工、建筑材料与构配件等的国家、行业标准或规范，并经竣工验收，取得工程质量合格证书;属住宅小区内的商品房，还须通过有关部门进行的综合验收。

特殊情况的拆迁补偿、安置包括产权不明确房屋的拆迁补偿、安置，产权不明确的房屋是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的房屋。

《条例》规定“由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

”产权不明确的房屋拆除前，拆迁人还应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

拆迁人应就被拆迁房屋向公证机关提交证据保全申请，并按公证机关规定的程序和要求办理公证，对公正机关出具的法律文书立案归档以备查用。

此外，包括抵押房屋的补偿、安置。

设有抵押权的房屋进行拆迁时，应当按以下程序进行补偿和安置：

一是要认定抵押的有效性。

按照《担保法》的规定，当事人以房地产进行抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。

二是应当及时通知抵押权人，一般是接受抵押的银行;三是能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前必须经抵押权人认可;四是不能解除抵押关系的，按照法律规定的清偿顺序进行清偿，不足以清偿抵押权人的，抵押权人按照法律规定，向抵押人进行追偿。

六、城市拆迁房屋管理办法

强制拆迁是否违法，视情况而定：

1、如果已经签订了拆迁协议，或者政府已经作出了裁决且已生效，但被拆迁人拒不自行拆迁的，那么政府就可以组织强拆，此时不违法2、如果拆迁问题政府没有作出生效裁决，此时是违法的。

房屋拆迁有哪些程序房屋拆迁的程序如下：

1、申领《房屋拆迁许可证》；

2、拆迁管理部门进行审核；

3、审核通过发放《房屋拆迁许可证》；

4、发布《拆迁通告》；

5、选择确定评估机构；

6、入户调查；

7、评估结果公示；

8、出具并送达评估报告；

9、签订房屋拆迁补偿安置协议；

10、发放、领取补偿款；

11、拆除房屋。

【法律依据】：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

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文章来源参考：头条-城市房屋拆迁的强拆，城市房屋拆迁管理办法法

内容审核：付红英律师

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