无证拆迁赔偿案例分析题,最高法院关于国有土地上房屋征收中 未登记空地院落赔偿有新的规定吗

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一、最高法院关于国有土地上房屋征收中 未登记空地院落赔偿有新的规定吗

最高法院关于国有土地上房屋征收中未登记空地院落赔偿有明确规定，被征收人合法享有的院落、空地应纳入补偿范围。以下是对此问题的详细分析：

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条：明确规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值的补偿。此处的“被征收房屋价值”应包含房屋及其附属物（如院落、空地）的市场价值。

- 最高人民法院相关答复：指出对于土地公有制之前通过购买方式获得的私有土地使用权，在土地转为国有后仍继续使用的，即使未经确权登记，也应确认现使用者的国有土地使用权，并将合法享有的院落、空地面积纳入评估范围，按照征收时的房地产市场价格一并补偿。

1. 补偿范围：

- 有证部分：房产证或土地证明确记载的院落、空地面积。

- 无证但实际使用部分：若被征收人能证明其长期占有并使用该院落或空地，且符合当地规划要求，亦应纳入补偿范围。

2. 计算方式：

- 市场比较法：参考同地段类似房地产（含院落、空地）的交易价格。

- 成本法：评估土地开发成本及当前市场价值。

- 被征收人：应保留院落、空地使用权的相关证据，如历史缴费凭证、规划许可等，并及时委托专业评估机构对院落、空地进行价值评估。

- 征收部门：应主动调查并公示院落、空地的权属及使用情况，确保评估机构依法依规开展评估，避免漏评或低估院落、空地价值。

二、关于审理公有住房纠纷案件的指导意见

关于审理公有住房纠纷案件的指导意见

公有住房纠纷案件的审理需兼顾法律合规性与社会稳定性，以下从核心要点出发提供系统性指导：

一、明确法律关系与权属认定

1. 产权归属：公有住房产权通常归国家或单位所有，承租人仅享有使用权。权属认定需依据房产证、租赁合同、房改协议等文件，存在历史遗留问题时，可通过档案查询或产权单位证明进行确权。

2. 承租人权益：合法承租人有权获得拆迁补偿中的使用权补偿部分，如搬迁费、临时安置费等。若承租人符合房改条件但未办理，可主张优先购买权；已参加房改的，按私房拆迁处理。

二、常见纠纷类型及处理

1. 补偿标准争议：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条，补偿包括房屋价值、搬迁安置及停产停业损失等。当事人可申请政府信息公开，核查评估报告合法性；协商不成可申请行政复议或诉讼。

2. 继承人争议：依据《民法典》继承编，确认继承人身份后，由全体继承人共同签署补偿协议；无法达成一致时，建议通过司法调解解决。

3. 产权单位推诿：可向住建部门投诉，或通过行政诉讼督促产权单位履职。

三、法律救济途径

1. 行政复议：对补偿决定不服时，需在60日内向上一级政府申请复议。

2. 行政诉讼：重点审查征收决定公告、评估机构选定、补偿方案合理性等。例如，若未保障承租人优先选择安置房权利，法院可撤销补偿决定。

3. 刑事维权：若遇暴力强拆，立即报警并拍摄视频取证，可依据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百七十五条，追究相关人员故意毁坏财物罪的刑事责任。

三、自然资源部关于违法建设的认定

自然资源部关于违法建设的认定主要依据相关法律法规，由不同部门根据职责范围进行。以下是具体分析：

1. 城乡规划主管部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，负责城市、镇规划区内违法建设的认定。包括未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的行为。

2. 乡、镇人民政府：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，负责乡、村庄规划区内违法建设的认定。主要针对未依法取得或未按乡村建设规划许可证要求进行建设的行为。

3. 自然资源主管部门：依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，负责查处涉及非法占用土地的违法建设行为，如未经批准擅自占用农用地进行建设。

1. 认定依据：各部门在认定违法建设时，主要依据相关法律法规，如《城乡规划法》、《土地管理法》等，以及地方性法规和规章。

2. 认定流程：通常包括线索发现、调查取证、联合认定（如需）、公示告知等环节。各部门根据职责范围，对疑似违法建设进行现场勘查、调取相关文件材料，并依法作出认定决定。

1. 历史遗留问题：对于部分早期建设的无证房屋，可能因政策调整被纳入合法化范畴。此时，需结合当地专项整治方案确定处理方式，避免“一刀切”的认定和处理。

2. 跨区域违建：对于跨行政区域的违法建筑，由共同上级政府指定管辖机关进行认定和处理，以确保认定的准确性和处理的公正性。

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内容来源参考：头条-关于审理公有住房纠纷案件的指导意见,自然资源部关于违法建设的认定

内容审核：刘晓玉律师

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