现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
抚琴小区的拆迁情况,主要涉及到拆迁补偿和拆迁流程两个方面。
1)拆迁补偿根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,拆迁补偿主要包括以下几个部分:
1. 被征收房屋价值的补偿:这是根据被拆迁房屋的结构、折旧程度等因素,按照市场价格进行补偿。
2. 搬迁、临时安置的补偿:由于拆迁导致居民需要搬迁和临时安置,因此会给予相应的补偿。具体补偿标准可能因地区和具体情况而有所不同。
3. 停产停业损失的补偿:如果拆迁导致商户无法正常营业,那么会给予一定的停产停业损失补偿。
市、县级人民政府还会制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
2)拆迁流程拆迁流程一般包括以下步骤:
1. 规划管理部门在核发建设用地规划许可证,确定拆迁范围后,会通知被拆迁房屋所在地的区、县政府机关。
2. 区、县政府机关会通知相关部门停止办理房屋买卖、交换等手续,并控制居民常住户口的迁入。
3. 房屋征收部门会拟定征收补偿方案,并报市、县级人民政府进行论证和公布,征求公众意见。
4. 如果多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
5. 最后,拆迁人与被拆迁人会签订《房屋拆迁补偿安置协议书》,明确双方的权利和义务,如补偿形式、金额、应安置人口等。
抚琴小区的拆迁情况需要遵循相关法律法规,确保被拆迁人的合法权益得到保障。同时,拆迁过程中也需要注重公开、公平、公正的原则,确保拆迁工作的顺利进行。
“原拆原建、自主更新”政策主要针对的是老旧小区,但城区危房在符合条件的情况下也可进行原拆原建。以下是对这一问题的详细分析:
一、老旧小区原拆原建政策
1. 法律依据:
- 《中华人民共和国民法典》第二百七十八条明确规定,业主共同决定事项的程序,其中改建、重建建筑物及其附属设施需经专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。这为老旧小区原拆原建提供了法律基础。
- 《中华人民共和国城乡规划法》规定了城乡规划的制定与实施,老旧小区原拆原建必须符合城乡规划要求,确保城市的有序发展和功能布局合理。
2. 实施条件:
- 老旧小区房屋建筑结构老化、安全隐患严重,或基础设施和公共服务设施严重不足且无法通过局部改造改善,可考虑原拆原建。
- 需广泛征求居民意见,得到绝大多数居民的支持和同意。政府在城市更新中起主导作用,负责规划、审批、监督等环节,并鼓励居民积极参与。
3. 流程:
- 项目发起与意愿征集:由政府相关部门或业主委员会发起项目,通过问卷调查、居民大会等形式征求居民意见,达到规定比例的同意票数后推进项目。
- 规划设计与审批:编制规划设计方案,明确建筑布局、户型设计等内容,并进行公示征求意见。随后办理项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续。
- 拆迁补偿与安置:与居民签订拆迁安置补偿协议,明确补偿方式、标准、过渡期限等。确保居民得到合理补偿和妥善安置,避免社会问题。
- 建设施工与监督:按照规划设计方案和相关规范进行施工建设,接受政府部门的监督检查,确保工程质量和安全生产。
- 竣工验收与交付:项目完成后进行竣工验收,包括工程质量、规划执行等方面的验收。验收合格后交付房屋给居民使用。
二、城区危房原拆原建政策
1. 法律依据:
- 无论是国有土地上的房屋还是乡、村庄规划区内的房屋,都需遵守《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《中华人民共和国城乡规划法》等相关法规。这为城区危房的原拆原建提供了法律框架。
2. 实施条件:
- 城区危房一般指整栋危房(如D级危房)或无法通过修缮加固解决的严重安全隐患房屋。
- 拆除重建需符合国家危房改造计划标准,选址需遵守相关法律法规,通常应在原地重修,并避开地震、洪水多发区。同时,确保土地使用权合法且符合规划要求,禁止强制征用农村耕地。
3. 特殊情况下的处理:
- 在紧急情况下,如危房可能危及公共安全和人员生命安全,且来不及按常规程序办理手续时,可以先采取紧急排险措施拆除危房。但事后必须及时向相关部门报告并补办手续,以确保行为的合法性。
4. 审批流程:
- 在拆除重建前,业主需要向当地规划部门提出申请,获得规划许可,明确新建房屋的位置、面积、高度、建筑风格等符合规划要求。同时,还需办理建设工程施工许可等相关审批手续,涉及建筑设计图纸、工程质量安全保障措施的审核。
三、原拆原建与非原拆原建的具体情况
1. 原拆原建:
- 在房屋所在区域规划未变、宅基地规定允许、不影响周边环境和邻里关系的前提下,可原拆原建。操作相对简单,能保留原有居住位置和生活便利性。
2. 非原拆原建:
- 规划调整:因城市规划变更(如道路拓宽、公共设施建设等),原址无法继续建设,需异地重建。
- 安全因素:原址地质条件不佳,存在安全隐患,需经地质勘查和安全评估后选择合适地点重建。
- 面积和功能优化:在符合政策规定时,可适当扩大建筑面积或改变功能布局,此时可能不采用原拆原建模式。
关于没有房改的公房的政策问题,主要涉及公房的补偿与房改政策的相关内容。以下是对这一问题的详细解答:
1)没有房改的公房补偿政策对于没有房改的公房,在面临拆迁或征收时,通常会根据相关法律法规进行补偿。具体来说,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换。
1. 货币补偿:被征收人可以选择接受货币形式的补偿,补偿金额通常基于被征收房屋的价值、搬迁费用、临时安置费用以及可能的停产停业损失等因素确定。
2. 房屋产权调换:被征收人也可以选择房屋产权调换,即由政府提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
2)房改政策概述房改政策是指国家对住房制度进行改革的一系列政策措施,旨在建立购租并举的住房制度,解决居民的住房问题。
1. 购租并举:房改政策鼓励购房与租房并重,通过增加租赁住房供应、培育和发展住房租赁市场等方式,满足不同需求居民的住房问题。
2. 住房供应体系:房改政策致力于完善住房供应体系,包括增加商品房供给、利用集体建设用地建设租赁住房等,以缓解住房供需矛盾。
3. 补偿与补贴:对于未享受房改房的企业职工,政府通常会提供一定的补贴政策,以补偿其工资中没有包含住房消费资金的部分。
3)未参与房改的公房住户权益对于未参与房改的公房住户,其权益在相关法律法规中得到保护。具体来说:
1. 不动产权属证书:根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。因此,公房住户应确保自己的不动产权属证书与不动产登记簿一致。
2. 异议登记与更正:如果公房住户认为不动产登记簿记载的事项错误,可以申请异议登记或更正登记,以维护自己的合法权益。
没有房改的公房在面临拆迁或征收时,通常会根据相关法律法规进行补偿。同时,房改政策旨在建立购租并举的住房制度,解决居民的住房问题。对于未参与房改的公房住户,其权益在相关法律法规中得到保护。
工程在满足法定开工条件并实际进场施工时,可认定为正式开工。具体分析如下:
一、法定开工条件需完备
1. 行政审批手续齐全
根据《中华人民共和国建筑法》规定,工程开工前需取得施工许可证(限额以下小型工程及已批准开工报告的工程除外)。申请施工许可证需满足以下条件:
- 已办理建筑工程用地批准手续;
- 已取得建设工程规划许可证;
- 拆迁进度符合施工要求(如需要);
- 已确定建筑施工企业;
- 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
- 有保证工程质量和安全的具体措施。
2. 施工准备充分
- 项目部组建:成立项目部并配备管理人员,主要管理人员和特种作业人员需持证上岗;
- 图纸审查:施工图纸需经设计单位完成设计并通过审查机构审查,且经过会审修正问题;
- 方案编制:施工单位需编制施工组织设计及危险性较大工程的专项施工方案,并组织专家论证。
二、实际进场施工的认定标准
1. 实质性进场行为
当承包人未经书面通知但实际开始施工时,需满足以下条件方可认定为开工:
- 关键人员到位:项目经理、技术负责人等核心团队进驻现场;
- 设备材料进场:主要施工机械安装调试完毕,首批建材完成验收;
- 场地准备完成:临时设施搭建、测量放线等基础工作已实施。
2. 证据链要求
实际开工日期需通过施工日志、监理记录、材料设备进场凭证等证据形成完整链条。例如,混凝土浇筑记录显示首次施工时间,且监理日志对此予以确认。
三、特殊情形下的处理规则
1. 发包人原因导致延期
根据《中华人民共和国民法典》第八百零三条,若发包人未按约提供原材料、设备、场地等,承包人有权顺延工期并要求赔偿损失。此时开工日期可能根据实际进场时间重新认定。
2. 不可抗力影响
遭遇自然灾害、疫情等不可抗力事件时,工期起算可能相应顺延。例如合同约定开工日因洪水导致无法进场,直至恢复施工后,开工日期应调整为实际复工日。
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内容来源参考:头条-原拆原建 自主更新是说的老旧小区还是城中村棚户区危旧房,没有房改的公房有什么政策
内容审核:谢瑞青律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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