擅长行政诉讼、民商事纠纷、公司法律实务。曾参与山东、江苏、福建、广西、内蒙、新疆等地的征拆行政诉讼案件。
金发2023 13号文《保障性住房开发贷款管理办法》相关要点解析
目前虽无法直接提供金发2023 13号文的具体内容,但可依据一般性的《房地产开发贷款管理办法》框架,对保障性住房开发贷款管理的核心要点进行解析。
一、定义与范围
1. 定义:保障性住房开发贷款,特指商业银行向房地产开发企业发放的,专用于保障性住房项目建造、土地开发及配套设施建设的贷款。
2. 范围:此类贷款明确区分于普通住房开发贷款、商业用房开发贷款及土地储备贷款,具有其特定的政策导向和用途限制。
二、贷款条件
1. 借款人资格:借款人需为具备房地产开发资质的企业法人,且资质等级、经营年限等需符合银行及监管要求。
2. 项目要求:项目需纳入国家或地方保障性住房建设计划,立项文件合法完整,并已取得必要的土地使用权证、规划许可证和施工许可证。项目资本金比例需符合国家最低要求,并在使用贷款前到位。
三、贷款担保与期限
1. 担保方式:原则上以项目土地及在建工程为抵押,银行可根据项目风险状况,要求借款人提供其他有效的担保措施。
2. 贷款期限:贷款期限根据项目实际情况和还款能力确定,但需符合监管部门对保障性住房开发贷款的期限要求,通常会有一定的上限控制。
四、贷款流程与监管
1. 贷款流程:包括申请资料提交、调查评估、审查审批、贷款发放及贷后管理等环节。银行需对借款人资格和项目条件进行严格审查,确保贷款合规性和安全性。
2. 贷后监管:银行应建立贷款发放和使用监控机制,确保专款专用。对项目进行封闭管理,加强贷款和销售回款的监控,及时回收贷款本息。
《房地产抵押估价指导意见》(建住房〔2006〕8号)目前仍然有效。以下是对该指导意见的详细解析:
一、合法性与时效性
1. 法律效力:该指导意见由住房和城乡建设部发布,是规范房地产抵押估价行为的重要文件,至今未被废止或修订,因此其法律效力持续存在。
2. 适用范围:适用于所有房地产抵押估价活动,包括但不限于住宅、商业地产、工业地产等各类物业的抵押估价。
二、核心原则与要求
1. 合法合规性:
- 抵押估价必须遵守国家相关法律法规,如《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国担保法》等,确保抵押物产权清晰,无查封、纠纷或未履行法定程序。
2. 谨慎性原则:
- 估价应保守反映抵押物价值,充分考虑市场波动风险、变现能力等因素,避免高估风险。
3. 独立性原则:
- 估价机构需保持独立,不受委托方或其他利益相关方干扰,确保估价结果的客观性和公正性。
三、估价方法与报告要求
1. 估价方法:
- 根据估价对象特点和市场状况,选择合适的方法(如市场比较法、成本法、收益法)进行评估,且通常应同时选用两种以上方法。
2. 报告内容:
- 估价报告应详细说明估价对象状况、权属情况、估价假设和限制条件等,包含变现能力分析和风险提示,提醒使用者关注可能存在的市场风险、法定优先受偿款等风险因素。
四、监管与行业自律
1. 资质要求:
- 估价机构需具备一级或二级房地产估价资质,估价师须持证上岗,确保估价工作的专业性和规范性。
2. 处罚机制:
- 对违规操作(如出具虚假报告)的机构和个人,依法追究责任并纳入信用记录,维护市场秩序和行业声誉。
浙财税政〔2020〕13号文件明确了2020年房产税和城镇土地使用税的减免政策,具体内容如下:
1)房产税减免政策1. 法定免税范围:包括国家机关、人民团体、军队自用房产,由国家财政部门拨付事业经费的单位自用房产,宗教寺庙、公园、名胜古迹自用房产,以及个人所有非营业用房产等,均免征房产税。
2. 临时性减免措施:针对增值税小规模纳税人,可在50%税额幅度内减征房产税,具体幅度由省级政府确定。部分地区如湖北省,对受疫情影响严重的行业或企业,阶段性减免房产税,如免征2020年一季度房产税。
3. 困难性减免:因自然灾害等不可抗力导致重大损失的纳税人,可申请减免房产税,需向税务机关提交损失证明及申请材料,经审批后执行。
2)城镇土地使用税减免政策1. 法定免税范围:包括国家机关、人民团体、军队自用土地,由国家财政部门拨付事业经费的单位自用土地,宗教寺庙、公园、名胜古迹自用土地,以及直接用于农、林、牧、渔业的生产用地等,均免征城镇土地使用税。
2. 临时性减免措施:与房产税同步,对增值税小规模纳税人减征50%城镇土地使用税,具体幅度由省级政府确定。部分地区如湖北省,对受疫情影响的行业或企业减免城镇土地使用税,如免征2020年一季度城镇土地使用税。
3. 困难性减免:与房产税类似,因自然灾害等不可抗力导致重大损失的纳税人,可申请减免城镇土地使用税,需提供相关证明材料并经税务机关审批。
3)申请流程与注意事项纳税人需填写《房产税/城镇土地使用税减免申请表》,并提交相关证明材料,经主管税务机关审核后,符合条件的予以减免。需注意时效性,确保在规定时间内提交申请,并保证申请材料的真实性和完整性。
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内容来源参考:头条-房地产抵押估价指导意见 2006年1月13日 建住房 2006 8号 是否有效,用税减免政策的通知 浙财税政 2020 13号 中明确的房产税 城镇土地使用税减免
内容审核:石强律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。