拆迁补偿协议违法后果,征迁安置违纪违法典型案例

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刘晓玉律师

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拥有超过3年的征地拆迁执业经验,擅长处理国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。对于拆迁和征收性案件有全面的实操经验。

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一、征迁安置违纪违法典型案例

征迁安置过程中,违纪违法案例屡见不鲜,以下是一些典型案例及其分析:

1. 未履行公告程序强拆房屋案

- 案例概述:某市旧城改造项目中,拆迁方未发布拆迁公告,直接与部分居民签约并对拒绝签约者实施强拆。

- 违法点分析:拆迁方未依法公告,剥夺了被拆迁人的知情权和参与权;强拆行为违反了“先补偿、后搬迁”的原则。

- 法律依据:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条,市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。同时,第二十七条规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

2. 评估机构选定违规致补偿不合理案

- 案例概述:商业开发项目中,拆迁方单方面指定评估机构,导致评估报告不合理,补偿金额远低于市场价值。

- 违法点分析:评估机构选定程序不合法,评估报告的公正性和客观性难以保证,导致补偿不合理。

- 法律依据:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条,房地产价格评估机构应由被征收人协商选定或通过多数决定、随机选定等方式确定。

3. 听证程序缺失推进拆迁案

- 案例概述:某县建设工业园区时,未组织听证会听取被拆迁村民意见,直接推进拆迁工作。

- 违法点分析:剥夺了被拆迁人表达意见和参与决策的权利,补偿方案可能无法反映合理诉求。

- 法律依据:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条,市、县级人民政府应组织听证会,并根据听证会情况修改方案。

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二、违法建筑不予赔偿最高院判例

违法建筑在拆除时,原则上不予赔偿,但存在特殊情况可能获得部分补偿或赔偿。以下是对此问题的详细分析:

一、违法建筑不予赔偿的法律依据

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条:明确规定,对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。这是因为违法建筑未取得合法的建设审批手续,违反了城乡规划等相关法律法规,不具备获得补偿的法律基础。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条:规定了未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证规定建设的法律后果,包括限期拆除等措施。这进一步强调了违法建筑的非法性,以及政府对其的强制处理权。

二、特殊情况下可能获得补偿或赔偿的情形

1. 程序违法导致的赔偿:如果行政机关在拆除违法建筑的过程中存在程序违法,如未按法定程序进行催告、作出拆除决定等,导致当事人的合法权益受到损害,当事人有权要求行政机关进行赔偿。

2. 历史原因造成的违法建筑:对于因历史原因形成的违法建筑,政府可能会根据实际情况给予适当的补偿,以体现对历史遗留问题的灵活处理和对当事人合理权益的尊重。

3. 可回收利用材料的补偿:在拆除违法建筑时,如果行政机关未能妥善处理可回收利用的材料,导致当事人遭受损失,当事人可以要求对这部分材料的价值进行补偿。

三、结论与建议

违法建筑在拆除时原则上不予补偿,但在特定情况下,如程序违法、历史原因或可回收利用材料等方面,当事人有可能获得部分补偿或适当赔偿。

三、跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

跟政府签的拆迁补偿协议,在大多数情况下属于行政协议,但也存在特殊情况。具体分析如下:

1)拆迁补偿协议一般属于行政协议

1. 法律依据:根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,行政机关为实现行政管理或公共服务目标,与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,属于行政协议。拆迁补偿协议通常涉及市、县级人民政府确定的房屋征收部门等行政主体,以及被征收房屋的所有权人,协议内容关乎公共利益和行政管理目标的实现,因此符合行政协议的定义。

2. 协议主体与目的:拆迁补偿协议的一方主体是行政机关,如房屋征收部门,其行使的是行政职权。协议的目的是为了实现公共利益,如城市建设、基础设施改造等,这体现了行政管理的特征。

3. 协议内容:拆迁补偿协议的内容涉及补偿方式、补偿金额、安置用房等事项,这些均具有行政法上的权利义务性质。行政主体在协议履行中享有行政优益权,如依法变更或解除协议的权利。

2)特殊情况下拆迁补偿协议可能不被认定为行政协议

如果拆迁行为并非基于公共利益的需要,而是纯粹的商业开发等民事行为,且协议双方在完全平等的基础上达成补偿协议,那么该协议可能更倾向于被认定为民事合同。在这种情况下,双方的地位相对平等,协议内容主要体现双方的意思自治,不涉及行政权力的行使。

3)拆迁补偿协议的法律效力与争议解决

拆迁补偿协议一旦签订并生效,即具有法律约束力。双方应依约履行各自的义务,否则将承担相应的法律责任。当因拆迁补偿协议发生争议时,被拆迁人可以依法向法院提起行政诉讼,以维护自己的合法权益。

四、政府拆迁协议未履行属于民事还是行政诉讼

政府拆迁协议未履行属于行政诉讼范畴。具体分析如下:

1. 拆迁协议的性质

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,房屋征收部门与被征收人订立的补偿协议,涉及补偿方式、补偿金额和支付期限等事项。此协议一方为行政机关(房屋征收部门),一方为行政相对人(被征收人),因此,该协议具有行政性。

2. 不履行拆迁协议的法律后果

- 当补偿协议订立后,若一方当事人不履行补偿协议约定的义务,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,另一方当事人可以依法提起诉讼。

- 具体而言,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中,包括“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这表明,拆迁补偿协议纠纷应通过行政诉讼解决。

3. 行政诉讼与民事诉讼的区别

- 行政诉讼主要针对行政机关的行政行为,包括行政机关不履行、未按照约定履行协议等行为;而民事诉讼则主要处理平等主体之间的民事纠纷。

- 在拆迁协议纠纷中,由于一方当事人为行政机关,且纠纷涉及行政行为的履行,因此应归类为行政诉讼。

政府拆迁协议未履行属于行政诉讼范畴,应依法通过行政诉讼途径解决纠纷。

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内容来源参考:头条-违法建筑不予赔偿最高院判例,跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

内容审核:刘晓玉律师

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