莆田农村会不会被拆迁,中央对农村宅基地确权最新规定解读

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一、中央对农村宅基地确权最新规定解读

中央对农村宅基地确权最新规定解读如下：

1. 宅基地属于农民集体所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民对宅基地只享有使用权，而非所有权。

2. 一户一宅原则：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3. 依法登记原则：按照《中华人民共和国民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。宅基地确权也需经过依法登记。

1. 申请与审核：村民需向村委会递交书面申请，填写申请表。村委会同意后，填写宅基用地呈批书，签署意见并盖章，交由乡镇政府审核。

2. 现场勘测与上报：乡镇政府进行现场勘测，审查合格后上报县国土资源局。县国土资源局资料审核通过后，报县政府审批。

3. 公示与发证：张榜公示7日无异议后，给予发证，确认宅基地使用权。

1. 放弃宅基地的处理：全家自愿放弃承包地并与集体签订了放弃宅基地协议的农户，其宅基地将被依法收回。

2. 进城落户的处理：全家迁入设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）并申请登记常住户口的，按照自愿原则对其宅基地进行确权登记。部分成员迁入或全家迁入非设区的城镇转为非农业人口的，除全家自愿放弃外，不得收回宅基地。

3. 非农业户口居民的处理：非农业户口居民（含户口迁出、华侨）原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。

1. 节约集约利用：鼓励节约集约利用宅基地，不得占用永久基本农田。涉及占用农用地的，需依法先行办理农用地转用手续。

2. 盘活利用闲置宅基地：鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

3. 宅基地有偿退出：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，并鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地。

中央对农村宅基地确权的规定涉及宅基地的权属、确权流程、特殊规定以及使用规定等多个方面，旨在保障农民的合法权益，促进农村土地资源的合理利用。

二、宅基地使用权允许在集体内部成员之间转让 但不得向非集体组织成员转让

宅基地使用权允许在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让，这一规定符合相关法律法规的要求。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：该条款明确规定了农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过规定标准。同时，它也指出农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，将不予批准。这一规定间接支持了宅基地使用权在集体内部成员之间的有限转让，即转让后不得再申请新的宅基地。

2. 《中华人民共和国民法典》第三百六十三条：该条款规定宅基地使用权的取得、行使和转让，需适用土地管理的法律和国家有关规定。这为宅基地使用权的转让提供了法律基础，并强调了转让需遵循相关法律法规。

二、转让条件与限制

1. 内部转让条件：

- 转让双方必须是同一集体经济组织成员，即同一村的村民。这是为了保障宅基地的集体所有性质，防止外部人员侵占农村土地资源。

- 转让人需拥有多余的宅基地，确保转让后仍有居住之所。

- 受让人需没有宅基地且符合宅基地分配条件，如符合分户要求等。

2. 禁止对外转让：

- 宅基地使用权原则上不得向本集体经济组织以外的人员转让，包括城镇居民。这是为了维护农村土地资源的合理分配和利用，防止外来人员难以融入农村集体而引发社会问题。

三、转让程序与法律效力

1. 签订书面合同：宅基地使用权转让时，双方必须签订书面转让合同，明确转让条件、价格、双方权利义务等内容。

2. 登记变更：转让合同签订后，双方需到相关部门进行登记，并办理土地使用证的变更手续。这是确保转让行为合法有效的关键步骤。

三、土地0301地类可以建房吗

土地0301地类能否建房，需根据其具体土地性质及相关法律法规来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 土地性质确认：

- 首先需明确“土地0301地类”的具体性质，即该土地是农用地、建设用地还是未利用地。不同性质的土地，其建房规定各不相同。

2. 农用地建房规定：

- 若0301地类为农用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，国家严格限制农用地转为建设用地。若需建房，必须办理农用地转用审批手续，且不得占用永久基本农田。

3. 建设用地建房规定：

- 若0301地类为建设用地，建房需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并取得必要的许可证件，如建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证等。同时，建房行为需遵循当地的城市规划、建筑规范和安全标准。

- 具体来说，若该建设用地为住宅用地，且符合规划要求，已取得合法审批手续，则可依法建房。若为非住宅用地，如工业用地、商业用地等，则不得擅自改变用途用于建房。

4. 未利用地建房规定：

- 若0301地类为未利用地，同样需要经过严格的审批程序，将其转为建设用地，并符合土地利用总体规划和城乡规划，方可进行建房活动。

四、违章建筑归哪个部门认定

违章建筑的认定主要由县级以上人民政府土地行政主管部门负责，一般是由住建部门和市政管理部门（城管）进行具体操作。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这表示，对于农村地区的违章建筑，县级以上人民政府农业农村主管部门有认定的职责。

2. 在城市建成区，对于未经过国土资源、城建管理部门审批、同意的房屋建筑、附属建筑构造等，一般可向当地市级的城建部门或规划部门投诉，并要求依法拆除，这表明住建部门和规划部门也参与了违章建筑的认定工作。

3. 现实中，市政管理部门（城管）也负责违章建筑的认定和拆除工作。他们会对违章建筑进行调查、认定，并依法作出处理决定。

违章建筑的认定通常包括调查询问、现场勘验、责令停止违法行为、行政处罚权力告知、作出行政处罚决定等步骤。这些程序确保了对违章建筑的准确认定和依法处理。

违章建筑的认定是由多个部门共同负责的，包括县级以上人民政府土地行政主管部门、住建部门、规划部门和市政管理部门（城管）。具体由哪个部门负责，可能因地区和具体情况而有所不同。

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内容审核：金明宇律师

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