殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。
原拆原建需满足的条件主要包括房屋类型、审批程序、建设标准及法律要求等方面。具体分析如下:
一、房屋类型条件
1. 合法产权且手续完备的老旧房屋:房屋产权明晰,建设时规划、用地等手续齐全,因年久失修或存在安全隐患,经评估鉴定后允许原拆原建。
2. 危房简屋:存在严重安全隐患,威胁居民生命财产安全,通常被纳入拆迁重建范围。
3. 因自然灾害受损的房屋:如地震、洪水等导致房屋损坏严重,无法居住,经专业机构鉴定为危房后可原拆原建。
4. 符合乡村规划的农村宅基地房屋:符合“一户一宅”等宅基地使用规定,宅基地房屋破败不堪、无法居住时,可申请原拆原建。
二、审批程序条件
1. 提出申请:房屋所有权人需向当地相关部门提交原拆原建申请,包括身份证明、土地使用证明、原房屋产权证明及设计方案等。
2. 部门审批:自然资源和规划部门、住房和城乡建设部门等对申请进行审核,检查是否符合城乡规划、土地使用规定及设计方案的合理性。
3. 获取许可:通过审核后,申请人将获得乡村建设规划许可证(农村集体土地)或建设工程规划许可证(国有土地)。
三、建设标准条件
1. 建筑规模:严格按照原有的建筑面积、层数、高度等进行建设,不得擅自扩大规模。
2. 建筑间距:满足消防、通风、采光要求,保证与相邻建筑有适当间距。
3. 建筑外观:符合地方风貌管控要求,与周边建筑风格、色彩相协调。
4. 工程质量:建设过程中应确保工程质量,遵守安全生产规定,符合国家和地方的工程建设标准和规范。
停止拆迁并非全面实行,20年起房龄老房子将按新规处理
近年来,城市更新策略逐渐转变,从大规模拆迁转向“留改拆并举,以保留利用提升为主”。针对房龄超过20年的老房子,政府将根据房屋状况、历史价值、居民需求及城市规划等多方面因素,采取多样化处理方式。
一、改造升级(旧改)
1. 基础设施改善:对道路、排水系统、供电供水管道等进行翻新和优化,提升居民基本生活条件。
2. 公共服务设施增设:增加停车位、建设社区活动中心、养老服务设施等,提高居民生活质量。
3. 保留历史文化特色:在改造中注重保护具有历史价值的元素,维护小区文化特色和风貌。
二、拆除重建
1. 安全隐患房屋:经专业鉴定为危房且无修缮价值的,将依法进行拆除。
2. 城市规划需要:因城市重大基础设施建设或公共利益需要,涉及的老房子将被拆除并按规划重建。
3. 原址重建:在符合城市规划的前提下,对拆除的老房子进行原址重建,满足现代居住需求。
三、其他处理方式
1. 维持现状与定期维护:对于结构稳定、配套设施基本满足需求的老房子,短期内无改造或拆除计划的,将维持现状并进行定期安全检查。
2. 保护利用:对具有特殊历史、文化或艺术价值的老房子,政府将考虑将其列为文物保护单位或历史建筑,进行专门保护和合理利用。
房屋拆迁涉及多个主体,各主体需具备相应资质,具体如下:
1)拆迁实施单位(拆迁公司)1. 独立法人资格:必须具备独立的法人资格,这是进行商业和法律活动的基础。
2. 拆迁资质证书:由当地房地产管理部门或相关拆迁管理机构审核颁发,证明企业具备拆迁业务能力和专业技术人员。
3. 营业执照:需持有工商行政管理部门核发的营业执照,且经营范围包含房屋拆迁相关业务。
4. 其他资质:部分地区可能要求具备安全生产资质;项目经理需具有二级及以上资质;需保持良好的诚信经营记录,无重大违法违规行为。
2)房屋拆除施工单位1. 建筑企业资质证书:根据拆除工程规模和复杂程度,需具备相应等级的建筑工程施工总承包资质或拆除工程专业承包资质。例如,三级资质可承担高度50米以下的工业、民用建筑工程等拆除作业。
2. 安全生产许可证:必须取得安全生产许可证,证明具备保障施工安全的条件和能力。
3. 其他资质:项目经理需持有安全资格证书;若拆除涉及爆破作业,还需具备爆破作业许可证。
3)房屋评估机构1. 房地产估价机构资质证书:分为不同等级,申请时需满足人员、业绩和质量管理体系等条件。
2. 行业备案:需在当地房地产管理部门或相关评估行业管理机构进行备案登记。
在原有的宅基地拆旧建新,一般情况下,若涉及拆迁则宅基地及其上房屋是有补偿的,但具体补偿需依据当地政策和实际情况确定。以下是对此问题的详细分析:
1)宅基地补偿的基本原则1. 区分土地与房屋:宅基地属于集体所有,农民享有使用权。拆迁时,补偿主要针对宅基地上的房屋及其附属物,同时考虑宅基地使用权的丧失。
2. 遵循法律法规:补偿应遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,确保公平、合理,并遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则。
2)宅基地补偿的具体形式1. 货币补偿:根据房屋结构、面积、成新程度及宅基地使用权价值等因素评估确定补偿金额。
2. 产权调换:提供新的住房或宅基地作为置换,确保被拆迁人能够继续居住,产权调换的面积和位置等条件需与被拆迁的宅基地和房屋相当或更好。
3. 结合型补偿:同时采用货币补偿和产权调换两种方式,以满足被拆迁人的多样化需求。
3)影响宅基地补偿的因素1. 宅基地面积和位置:面积越大、位置越好的宅基地,补偿可能更优厚。
2. 地上附着物价值:房屋、树木等附着物的价值也会影响补偿金额。
3. 当地政策和法规:不同地区的拆迁政策和补偿标准存在差异,需根据当地实际情况确定。
4. 拆迁项目性质:公共利益拆迁与商业开发拆迁的补偿标准可能不同。
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内容来源参考:头条-停止拆迁 官方新定调 明年起20年房龄老房子或通通这样处理,做房屋拆迁需要什么资质以及法律依据
内容审核:殷浩律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。