北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
住建部2000年以前老住宅区拆迁政策主要涉及城镇老旧小区改造和农村危房改造两大方面。
一、城镇老旧小区改造
1. 政策背景:自2019年起,我国全面推进城镇老旧小区改造,重点针对2000年底前建成的存在房屋老化、配套设施不全等问题的老旧小区。
2. 改造内容:包括基础类(如水电气路信更新、公共部位维修)、完善类(如增加绿化、建设停车设施、加装电梯)和提升类(如社区综合服务设施、智慧化改造)三大类。
3. 资金筹集:居民可通过直接出资、使用住宅专项维修资金等方式参与;政府提供专项资金补助,并鼓励社会资本参与。
二、农村危房改造
1. 政策背景:旨在解决农村贫困群众的住房安全问题,自2008年开始试点并逐步推广,涵盖2000年前的部分农村老旧房屋。
2. 改造对象:主要针对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员及贫困残疾人家庭等4类重点对象。
3. 改造方式:包括修缮加固和拆除重建两种方式,需符合当地乡村规划和建筑标准。
4. 资金补助:中央、省级及市县财政均安排专项资金用于补助,不同地区和改造方式的补助标准有所差异。
三、拆迁政策综合特点
1. 政策支持:政府提供财政补贴、贷款优惠等多种政策支持。
2. 规划审批:加强规划审批管理,确保项目符合城市规划要求。
3. 拆迁安置:制定拆迁安置政策,保障被拆迁居民的合法权益。
4. 税收优惠:对参与旧房改造的企业和个人可能给予税收优惠政策。
城镇房屋拆迁涉及的税收问题主要包括多个税种,以下是对相关税收政策的详细解答:
一、被拆迁方税收政策
1. 个人所得税:根据《财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》,被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款,免征个人所得税。
2. 土地增值税:因国家建设需要依法征用、收回的房地产,包括因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权,免征土地增值税。
3. 契税:拆迁居民因拆迁重新购置住房时,购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税;成交价格超过拆迁补偿款的,仅对超过部分征收契税。
二、拆迁方税收政策
1. 增值税:拆迁人给予被拆迁人的拆迁补偿在计算销售额时可以差额扣除。当纳税人将土地使用权归还给土地所有者,并出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件时,不征收增值税。
2. 企业所得税:开发商支付的拆迁补偿费允许计入开发成本,并在计算企业所得税时扣除。企业收到的政府搬迁补偿款应计入当期应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。
三、其他注意事项
- 对于被拆迁个人选择货币补偿方式购置新房的情况,若成交价格未超出拆迁补偿款,则免征契税。
- 企业拆迁过程中若发生固定资产、无形资产转让等行为,还需依法缴纳相应的增值税和土地增值税等。
- 拆迁税收政策可能因地区、时间以及具体情况的不同而有所差异,需根据实际情况进行灵活应对。
老旧小区原拆原建需遵循严格的法律政策与实施流程,确保合法合规与居民权益保障。
一、法律政策依据
1. 上位法律:
- 《中华人民共和国民法典》:第二百七十八条规定,改建、重建建筑物及其附属设施,需经专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
- 《中华人民共和国城乡规划法》:第四十条规定,老旧小区原拆原建必须符合城乡规划要求,办理建设工程规划许可证。
2. 地方政策:各地政府根据实际情况出台具体政策,如规划指标调整、审批流程简化等,以支持原拆原建项目。
二、实施条件与原则
1. 建筑状况:房屋结构老化、安全隐患严重,或基础设施严重不足且无法通过局部改造改善。
2. 居民意愿:需广泛征求居民意见,确保绝大多数居民支持并同意。
3. 政府主导:政府负责规划、审批、监督等环节,鼓励居民积极参与。
4. 历史文化保护:对具有历史价值、文化特色的建筑或街区,应采取保护措施。
三、一般流程
1. 项目发起与意愿征集:由政府相关部门或业主委员会发起,通过问卷调查、居民大会等形式征求意见,达到规定比例后推进。
2. 规划设计与审批:编制规划设计方案,明确建筑布局、户型设计等,并进行公示。随后办理项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续。
3. 拆迁补偿与安置:与居民签订拆迁安置补偿协议,明确补偿方式、标准、过渡期限等。
4. 建设施工与监督:按照规划设计方案和相关规范施工,接受政府部门监督检查。
5. 竣工验收与交付:项目完成后进行竣工验收,验收合格后交付房屋给居民使用。
农转非户口拆迁的最新政策主要涉及补偿问题,具体内容如下:
1)补偿资格与原则- 成员资格认定:无论是否已完成农转非,只要个人仍具有农村集体经济组织成员资格,未享受过征地补偿安置,且在被征地集体经济组织内拥有承包地或宅基地等生产生活资料,均应被纳入征地补偿安置范围。
2)土地征收补偿1. 土地补偿费:对土地所有者因土地被征收而失去生产资料的经济补偿,通常由集体获得后,按一定比例分配给本集体经济组织成员,包括符合条件的农转非人员。
2. 安置补助费:旨在帮助以土地为主要生活来源的农业人口重新就业和生活安置,符合条件的农转非人员可获得此补助。
3. 地上附着物和青苗补偿费:涉及被征收土地上的房屋、水井、树木等附着物及农作物(青苗)的所有者,农转非人员若拥有相关权益,亦可获得补偿。
3)社会保障补偿- 养老保险补贴:保障农转非人员的养老权益,鼓励其参加城镇养老保险,政府可能给予每人每年一定金额的补贴。
- 医疗保险补贴:对农转非人员参加城镇医疗保险提供经济支持,如补贴部分医保费用。
- 就业培训与创业扶持:提升农转非人员的职业技能和创业能力,政府提供免费培训,并对自主创业人员给予补贴和税收优惠。
4)住房安置补偿- 安置房或住房补贴:针对因房屋拆迁等原因失去住房的农转非人员,政府提供安置房或住房补贴,具体政策因地区而异。
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内容来源参考:头条-关于城镇房屋拆迁有关税收,城镇老旧小区自主更新改造指导意见 国家 原拆原建
内容审核:闫会东律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。