北京在明律师事务所创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
住建部2000年以前老住宅区拆迁政策主要涉及城镇老旧小区改造和农村危房改造两大方面。
一、城镇老旧小区改造
1. 政策背景:自2019年起,我国全面推进城镇老旧小区改造,重点针对2000年底前建成的存在房屋老化、配套设施不全等问题的老旧小区。
2. 改造内容:包括基础类(如水电气路信更新、公共部位维修)、完善类(如增加绿化、建设停车设施、加装电梯)和提升类(如社区综合服务设施、智慧化改造)三大类。
3. 资金筹集:居民可通过直接出资、使用住宅专项维修资金等方式参与;政府提供专项资金补助,并鼓励社会资本参与。
二、农村危房改造
1. 政策背景:旨在解决农村贫困群众的住房安全问题,自2008年开始试点并逐步推广,涵盖2000年前的部分农村老旧房屋。
2. 改造对象:主要针对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员及贫困残疾人家庭等4类重点对象。
3. 改造方式:包括修缮加固和拆除重建两种方式,需符合当地乡村规划和建筑标准。
4. 资金补助:中央、省级及市县财政均安排专项资金用于补助,不同地区和改造方式的补助标准有所差异。
三、拆迁政策综合特点
1. 政策支持:政府提供财政补贴、贷款优惠等多种政策支持。
2. 规划审批:加强规划审批管理,确保项目符合城市规划要求。
3. 拆迁安置:制定拆迁安置政策,保障被拆迁居民的合法权益。
4. 税收优惠:对参与旧房改造的企业和个人可能给予税收优惠政策。
城镇房屋拆迁涉及的税收问题主要包括多个税种,以下是对相关税收政策的详细解答:
一、被拆迁方税收政策
1. 个人所得税:根据《财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》,被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款,免征个人所得税。
2. 土地增值税:因国家建设需要依法征用、收回的房地产,包括因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权,免征土地增值税。
3. 契税:拆迁居民因拆迁重新购置住房时,购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税;成交价格超过拆迁补偿款的,仅对超过部分征收契税。
二、拆迁方税收政策
1. 增值税:拆迁人给予被拆迁人的拆迁补偿在计算销售额时可以差额扣除。当纳税人将土地使用权归还给土地所有者,并出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件时,不征收增值税。
2. 企业所得税:开发商支付的拆迁补偿费允许计入开发成本,并在计算企业所得税时扣除。企业收到的政府搬迁补偿款应计入当期应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。
三、其他注意事项
- 对于被拆迁个人选择货币补偿方式购置新房的情况,若成交价格未超出拆迁补偿款,则免征契税。
- 企业拆迁过程中若发生固定资产、无形资产转让等行为,还需依法缴纳相应的增值税和土地增值税等。
- 拆迁税收政策可能因地区、时间以及具体情况的不同而有所差异,需根据实际情况进行灵活应对。
老旧小区原拆原建需遵循严格的法律政策与实施流程,确保合法合规与居民权益保障。
一、法律政策依据
1. 上位法律:
- 《中华人民共和国民法典》:第二百七十八条规定,改建、重建建筑物及其附属设施,需经专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
- 《中华人民共和国城乡规划法》:第四十条规定,老旧小区原拆原建必须符合城乡规划要求,办理建设工程规划许可证。
2. 地方政策:各地政府根据实际情况出台具体政策,如规划指标调整、审批流程简化等,以支持原拆原建项目。
二、实施条件与原则
1. 建筑状况:房屋结构老化、安全隐患严重,或基础设施严重不足且无法通过局部改造改善。
2. 居民意愿:需广泛征求居民意见,确保绝大多数居民支持并同意。
3. 政府主导:政府负责规划、审批、监督等环节,鼓励居民积极参与。
4. 历史文化保护:对具有历史价值、文化特色的建筑或街区,应采取保护措施。
三、一般流程
1. 项目发起与意愿征集:由政府相关部门或业主委员会发起,通过问卷调查、居民大会等形式征求意见,达到规定比例后推进。
2. 规划设计与审批:编制规划设计方案,明确建筑布局、户型设计等,并进行公示。随后办理项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续。
3. 拆迁补偿与安置:与居民签订拆迁安置补偿协议,明确补偿方式、标准、过渡期限等。
4. 建设施工与监督:按照规划设计方案和相关规范施工,接受政府部门监督检查。
5. 竣工验收与交付:项目完成后进行竣工验收,验收合格后交付房屋给居民使用。
农转非户口拆迁的最新政策主要涉及补偿问题,具体内容如下:
1)补偿资格与原则- 成员资格认定:无论是否已完成农转非,只要个人仍具有农村集体经济组织成员资格,未享受过征地补偿安置,且在被征地集体经济组织内拥有承包地或宅基地等生产生活资料,均应被纳入征地补偿安置范围。
2)土地征收补偿1. 土地补偿费:对土地所有者因土地被征收而失去生产资料的经济补偿,通常由集体获得后,按一定比例分配给本集体经济组织成员,包括符合条件的农转非人员。
2. 安置补助费:旨在帮助以土地为主要生活来源的农业人口重新就业和生活安置,符合条件的农转非人员可获得此补助。
3. 地上附着物和青苗补偿费:涉及被征收土地上的房屋、水井、树木等附着物及农作物(青苗)的所有者,农转非人员若拥有相关权益,亦可获得补偿。
3)社会保障补偿- 养老保险补贴:保障农转非人员的养老权益,鼓励其参加城镇养老保险,政府可能给予每人每年一定金额的补贴。
- 医疗保险补贴:对农转非人员参加城镇医疗保险提供经济支持,如补贴部分医保费用。
- 就业培训与创业扶持:提升农转非人员的职业技能和创业能力,政府提供免费培训,并对自主创业人员给予补贴和税收优惠。
4)住房安置补偿- 安置房或住房补贴:针对因房屋拆迁等原因失去住房的农转非人员,政府提供安置房或住房补贴,具体政策因地区而异。
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内容来源参考:头条-关于城镇房屋拆迁有关税收,城镇老旧小区自主更新改造指导意见 国家 原拆原建
内容审核:闫会东律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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