拆迁户可以查违章吗吗,拆迁的时候不能认定违章建筑

拆迁户可以查违章吗吗,拆迁的时候不能认定违章建筑,拆迁办能查出有没有享受房改吗

一、拆迁的时候不能认定违章建筑

拆迁时房屋不能直接被认定为违章建筑，其合法性需依据严格的法律程序和相关规定判断，即使被认定为违章建筑，也必须按法定程序处理，被拆迁人有权通过法律途径维护自身合法权益。以下从认定情形、认定程序、救济途径三方面进行详细分析：

一、可能被认定为违章建筑的情形

在拆迁过程中，房屋若存在以下情形，可能被认定为违章建筑：

1. 无合法审批手续：建设房屋时，必须取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等必要审批文件。未办理这些手续擅自建造的房屋，可能被视为违章建筑。例如，在城市规划区内未经规划部门许可私自搭建的房屋。《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

2. 违反规划用途：房屋建设应符合土地利用总体规划和城乡规划确定的用途。若实际用途与规划不符，如农业用地上建设永久性商业建筑，这种改变土地和建筑规划用途的行为违法，所建房屋将被认定为违章建筑。

3. 超过批准期限：对于临时建筑，相关部门会批准其在一定期限内使用。若临时建筑超过批准期限仍未拆除，将被视为违章建筑。例如，因建设工程需要搭建的临时工棚，在工程结束后超期未拆。

二、认定违章建筑的法定程序

违法建筑的认定需遵循严格的法定程序，主要包括以下步骤：

1. 调查取证：相关部门（如城管、规划部门）会对疑似违法建筑进行调查，收集建设时间、审批情况、实际用途等相关证据。

2. 责令限期改正：若发现违法建设情况，相关部门会下达责令限期改正通知书，要求当事人在规定期限内采取改正措施，如补办审批手续、拆除违法部分等。

3. 作出处罚决定：若当事人未在规定期限内改正，相关部门将依法作出处罚决定，如责令限期拆除违法建筑，并告知当事人违法事实、处罚依据及享有的权利。

4. 催告：当事人收到处罚决定后，若在规定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行拆除义务，相关部门将下达催告书，催告其履行拆除义务。

5. 强制执行：经催告后，当事人仍不履行拆除义务的，相关部门可依法申请人民法院强制执行，或在具备法定强制执行权的情况下自行强制执行。

三、被错误认定为违章建筑的救济途径

如果拆迁房屋被错误认定为违章建筑，当事人可通过以下途径维护合法权益：

1. 行政复议：当事人可在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，请求上级行政机关对违法建筑的认定进行审查。

2. 行政诉讼：当事人也可直接向人民法院提起行政诉讼，要求法院对相关部门认定违法建筑的行政行为进行合法性审查。在诉讼过程中，当事人需提供证据证明自己的房屋不属于违法建筑，如建房时的相关审批文件、历史遗留问题的证明等。

二、国有土地征拆过程中街道综合执法部门上门查违法建筑是属于实体违法吗

国有土地征拆过程中街道综合执法部门上门查违法建筑不属于实体违法，而是依法履行职责的行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 认定主体：城乡规划主管部门是主要的违章建筑认定机构，土地管理部门在涉及土地管理规定时也可参与。在国有土地征拆过程中，街道综合执法部门若获得相关授权或委托，亦可参与违章建筑的查处工作。

2. 认定依据：主要依据《城乡规划法》等法律法规，以及土地利用总体规划、城乡规划及相关建设审批规定。若建筑未取得合法用地许可或建设工程规划许可，则通常被认定为违章建筑。

1. 调查取证：街道综合执法部门在查处违章建筑时，需进行详细调查，包括查阅土地规划、建设审批等档案资料，核实建筑的合法性，并制作现场勘查笔录作为认定依据。

2. 合法程序：查处违章建筑需遵循法定程序，如责令停止建设、限期改正、限期拆除等。在强制拆除前，还需履行书面催告、告知陈述申辩权利等程序，确保当事人的合法权益得到保障。

3. 合法性判断：只要街道综合执法部门在查处违章建筑时，严格依据法律法规，遵循法定程序，其上门查处行为即属于依法履行职责，不构成实体违法。

1. 历史遗留问题：对于特定历史时期形成的违章建筑，需考虑历史背景和实际情况，采取妥善解决办法。如制定专门政策进行分类处理，部分符合条件的可通过适当方式给予合法化认定。

2. 涉及公共利益：在查处违章建筑时，需优先保障公共安全、公共卫生等重大公共利益。若违章建筑对公共利益构成威胁，需依法及时处理以消除隐患。

三、违章被拆迁后能不能调取档案信息

违章被拆迁后，相关主体有权依法调取档案信息，但需遵循严格的法律程序和权限规定。以下是对此问题的详细解答：

一、调取权限

1. 国家机关调取：

- 公安机关、国家安全机关、人民检察院、法院等具有执法职能的国家机关，在依法执行公务，且涉及违章拆迁相关案件时，有权调取相关档案信息。这些机关必须按照法定程序进行调取，通常需要出具相关的法律文书、单位介绍信等证明文件，以确保调取行为的合法性和正当性。

2. 律师调取：

- 律师因代理诉讼等法律事务，且该事务与违章拆迁案件直接相关时，可凭律师执业证书和律师事务所证明，向相关档案保管部门申请查询。这一规定确保了律师在履行职务过程中的合法权益，同时也保护了公民和组织的合法权益不受非法侵害。

3. 其他主体调取：

- 普通公民或组织通常无权直接调取与违章拆迁相关的档案信息。但若涉及自身合法权益，如作为拆迁当事人，可依法向相关部门申请信息公开或查询，以了解拆迁的合法性和相关程序。

二、调取程序

1. 申请与审批：

- 无论是国家机关还是律师，在调取档案信息前，都需要经过申请和审批流程。这一流程旨在确保调取行为的合法性和必要性，防止滥用职权或侵犯公民、组织的合法权益。

2. 出具证明文件：

- 调取档案信息时，必须出具相应的证明文件，如法律文书、单位介绍信、律师执业证书等。这些文件是证明调取行为合法性的重要依据，也是档案保管部门审核调取申请的重要参考。

三、保密义务与法律责任

- 所有接触到档案信息的人员，包括国家机关工作人员、律师等，都负有严格的保密义务。他们必须将档案信息仅用于法定的用途，不得随意泄露或用于其他无关事项。若违反法律规定，非法调取、泄露或使用档案信息，将承担相应的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿，甚至刑事责任。

四、拆迁需要拍屋内照片吗

拆迁前是否会挨家挨户拍照片，这个问题涉及多个方面，不能一概而论。以下是几种可能的情况：

在拆迁工作开始之前，相关单位通常会对即将拆迁的房屋进行测量和拍照。这是拆迁前的标准流程之一，目的是为了记录房屋的原始状态，以便在拆迁过程中或拆迁后进行比对和确认。因此，如果看到有人对房屋进行拍照，很可能是拆迁前的准备工作正在进行。

另一种情况是，有些房屋可能存在违章建筑的情况。根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律规定，对于违章建筑，相关部门有权进行拍照取证，并要求限时拆除。所以，如果房屋被拍照，也有可能是因为存在违章建筑的问题。

除了上述两种情况外，还有可能存在其他原因导致房屋被拍照。例如，为了了解农村危房状况，相关部门可能会进行拍照登记，以便进行后续的整改工作。也有可能是一些其他特殊的项目或政策需要，比如土地制度创新等。

拆迁前是否会挨家挨户拍照片，取决于具体的情况和原因。如果是因为拆迁前的准备工作或违章建筑的拍照，那么拍照很可能是拆迁的前兆。但如果是其他原因，比如农村危房改造等，那么拍照并不一定意味着拆迁。因此，在看到房屋被拍照时，最好向相关部门了解具体情况和原因。

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内容来源参考：律临头条-国有土地征拆过程中街道综合执法部门上门查违法建筑是属于实体违法吗,违章被拆迁后能不能调取档案信息

内容审核：李佳欣律师

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