殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。
拆迁行为必须遵循以下七种基本原则,以确保合法、公正与透明:
一、公共利益优先原则
1.拆迁行为应以满足公共利益为前提,如国防、外交、基础设施建设、公共事业发展等。
2.政府需基于公共利益需要作出房屋征收决定,防止拆迁权滥用,保护公民合法财产。
二、全面合法原则
1. 主体合法:拆迁活动需由具有法定资格的单位或部门实施,如市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门。
2. 程序合法:拆迁需遵循法定程序,包括拆迁计划制定、公告、听证、补偿安置协议签订等环节。
3. 依据合法:拆迁行为须有明确法律依据,不得违反法律法规强制性规定。
三、公平合理补偿原则
1.补偿范围应全面,涵盖被征收房屋价值、搬迁费用、临时安置费用及停产停业损失等。
2.补偿价值应相当,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
3.补偿方式应灵活,被拆迁人有权选择货币补偿或房屋产权调换。
四、先补偿后搬迁原则
1.实施拆迁前,必须先对被拆迁人进行充分补偿,确保补偿款项或安置房屋到位。
2.禁止任何单位或个人采取非法手段迫使被拆迁人搬迁。
五、决策民主、程序正当、结果公开原则
1. 决策民主:拆迁决策应广泛听取社会各界意见,通过听证会、座谈会等形式增强透明度。
2. 程序正当:拆迁过程应符合正当程序要求,如公示制度、评估机构独立性和公正性等。
3. 结果公开:拆迁补偿方案、补偿结果等信息应向社会公开,接受公众监督。
六、妥善安置原则
1.除经济补偿外,还应提供妥善安置措施,如提供新住房、协助搬迁、提供必要生活设施等。
2.特别关注低收入家庭、老年人、残疾人等弱势群体,给予更多关怀和帮助。
七、依法维权原则
1.被拆迁人若认为权益受损,可通过法律途径维权,政府和相关部门应提供法律援助和支持。
住建部关于2025城中村拆迁的规定主要涉及拆迁程序、补偿标准以及权益保障等方面,以下是对这些规定的详细解读:
一、拆迁程序规定
1. 前期规划与立项:地方政府需对城中村进行全面调查,了解土地性质、房屋状况等基本情况,并结合城市规划和土地利用规划制定改造计划,明确改造范围、目标等,报上级政府审批。
2. 征收决定与补偿方案:房屋征收部门拟定征收补偿方案,包括征收范围、补偿方式等,并征求公众意见不少于30日。政府组织论证、修改方案,进行社会稳定风险评估,最终作出征收决定并公告。
3. 补偿协商与签约:被征收人协商选定评估机构对房屋进行评估,房屋征收部门与被征收人签订补偿协议,明确补偿方式、金额等事项。
二、补偿标准规定
1. 房屋补偿:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,房屋补偿可通过货币补偿或产权调换进行。货币补偿按市场评估价确定,产权调换提供与被拆迁房屋面积相当的安置房屋。
2. 搬迁与临时安置补助:包括搬迁费和临时安置费。搬迁费根据房屋面积或实际搬迁情况计算,临时安置费参照当地同类地段、同等面积房屋的市场租金水平确定。
3. 停产停业损失补偿:针对存在合法经营活动的房屋,因拆迁导致停产停业的,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定补偿金额。
4. 奖励性补偿:为鼓励被拆迁人积极配合拆迁工作,拆迁方可能设置奖励措施,如按时签约奖、提前搬迁奖等。
三、权益保障规定
1. 保障被拆迁人知情权、参与权:在拆迁过程中,政府需充分听取被拆迁人的意见,确保其知情权、参与权得到保障。
2. 确保补偿足额到位:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位。
3. 提供法律救济途径:被拆迁人对补偿标准有异议的,可通过申请行政复议、提起行政诉讼等合法途径维护自己的权益。
国家最新的拆迁政策主要体现在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中,以下是关于拆迁政策的详细解读:
1)拆迁补偿标准1. 被征收房屋价值的补偿,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条,补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,需由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。
2. 搬迁与临时安置补偿,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,市、县级人民政府需对被征收人因征收房屋造成的搬迁、临时安置进行补偿。
3. 停产停业损失补偿,同样根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,若因征收房屋造成停产停业损失,市、县级人民政府应给予补偿。
2)特殊情况的补偿与处理1. 合法建筑与违法建筑的处理,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。
2. 住房保障,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条,征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
3)拆迁纠纷处理1. 行政裁决,若拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议,经当事人申请,可由房屋拆迁管理部门裁决。
2. 行政或司法强制,对于在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的,可由拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁,或依法申请人民法院强制拆迁。
3. 民事仲裁或民事诉讼,拆迁补偿安置协议订立后,若被拆迁人在协议约定的搬迁期内拒绝搬迁,拆迁人可依法向仲裁委员会申请仲裁,或向人民法院提起民事诉讼。
4)其他注意事项1. 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作,但房屋征收实施单位不得以营利为目的,且房屋征收部门需对其行为后果承担法律责任,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条。
2. 被征收人对房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条。
国家最新的拆迁政策涵盖了补偿标准、特殊情况处理、拆迁纠纷处理等多个方面,旨在保障被征收人的合法权益,确保拆迁工作的顺利进行。
中央对拆迁的规定主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》等相关法律法规,以下是对最新规定的综合解读:
1)征收范围与条件1. 国有土地上房屋:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,征收需基于公共利益需要,如国防、基础设施建设等六种情形,由市、县级人民政府作出征收决定。
2. 集体土地:根据《土地管理法》及其实施条例,国家为公共利益需要可征收土地,包括永久基本农田、耕地等,需经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。
2)补偿标准与方式1. 国有土地上房屋:补偿包括房屋价值、搬迁及临时安置费用、停产停业损失。被征收人可选择货币补偿或房屋产权调换,房屋价值补偿不得低于类似房地产的市场价格。
2. 集体土地:应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费等费用,并安排被征地农民的社会保障费用,确保被征地农民原有生活水平不降低。
3)程序规范与监督1. 程序规范:征收程序包括拟定补偿方案、公开征求意见、社会稳定风险评估、政府常务会议讨论决定等步骤,确保决策民主、程序正当。
2. 法律责任与监督:明确政府、拆迁实施单位及被拆迁人在拆迁过程中的法律责任,建立监督机制,保障政策正确执行和被拆迁人权益保护。
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内容来源参考:律临头条-住建部关于2025城中村拆迁的规定,国家对拆迁的最新政策
内容审核:殷浩律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。