彭诚律师,2001年进入律师行业,开始在北京众意达律师事务所执业,之后分别在北京三信律师事务所、北京圣运律师事务所执业并成为合伙人,现执业于北京在明律师事务所,是目前在明所执业年限最长的资深律师之一。
最高法并未直接针对农村宅基地拆迁安置房谁有资格被安置的问题出台专门的司法解释,但结合相关法律法规及司法实践,可明确以下要点:
一、安置资格的认定原则
1. 集体经济组织成员身份:农村宅基地拆迁安置房的分配,原则上以被拆迁人是否为农村集体经济组织成员为基本条件。成员身份的认定,通常依据户籍、土地承包经营权、集体收益分配权等因素综合判断。
2. 房屋所有权与宅基地使用权:被拆迁人需对被拆迁房屋享有所有权,并对宅基地享有合法使用权。若房屋为非法建筑或宅基地使用权存在争议,可能影响安置资格。
二、安置对象的范围
1. 本村集体经济组织成员:包括户籍在本村,且实际在本村生产、生活的村民,以及因婚姻、收养等关系迁入本村,并依法取得宅基地使用权的成员。
2. 特殊情形下的安置:对于户籍虽已迁出,但仍在原宅基地上居住,且未取得其他宅基地使用权的成员,或因政策性原因(如征地农转非)仍保留宅基地使用权的成员,可能根据具体情况享有安置资格。
三、安置资格的审查与确认
1. 审查程序:安置资格的审查通常由拆迁人或相关部门组织,依据相关法律法规及地方政策进行。审查过程中,需核实被拆迁人的身份、房屋所有权及宅基地使用权等证明材料。
2. 争议解决:若对安置资格存在争议,当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼,由有权机关依法裁决。
公房拆迁补偿在承租人及同住人间的分配,主要遵循均等分割原则,并考虑特殊情况下的适当照顾。以下是对该问题的详细解答:
一、同住人资格认定
同住人是指在拆迁许可证核发之日,在被拆迁居住房屋处有本市常住户口,已实际居住一年以上,且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。这一认定是分配拆迁补偿款的基础,确保了补偿对象的准确性和合理性。
二、基本分配原则
1. 均等分割:在没有特殊情形时,公有居住房屋拆迁补偿款应在承租人和同住人间遵循一人一份、均等分割的原则进行分配。这一原则体现了公平性和合理性,确保了每个同住人的基本权益。
2. 特殊情况下的调整:对于年老体弱、缺乏经济来源的同住人,或对房屋有实际贡献、承担监护义务的同住人,在分配时应适当倾斜,以保障其基本生活需求和合法权益。
三、补偿内容与方式及归属
1. 补偿内容:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,补偿内容包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿等。
2. 补偿方式:可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,或者选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。具体选择应根据实际情况和当地政策来确定。
3. 补偿款归属:若公房承租人在拆迁时已经取得公房所有权,则拆迁补偿款归公房承租人所有;若尚未取得公房所有权,则由房屋所有权人对公房承租人进行安置补偿。
四、协商与法律途径
1. 协商解决:承租人和同住人之间应首先进行友好协商,根据实际情况和上述原则,达成一致的分配方案。
2. 法律途径:若协商无法达成一致意见,任何一方均可向人民法院提起诉讼,由法院根据各方提供的证据和法律规定进行判决。
关于民法典中对集体土地房屋拆迁非农业户口是否享有安置权的问题,首先明确,非农业户口在一般情况下不享有农村集体土地房屋拆迁的安置权。以下是对此问题的详细分析:
1. 非农业户口的土地权益:
- 非农业户口已经转为城市或者城镇人口,这类人在农村不再有承包的土地,也不存在土地使用权。因此,在集体土地被征用时,非农业户口通常没有资格享受土地补偿费,也就相应地不享有基于土地权益的拆迁安置权。
- 这一点在《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的问题的解释》第二十四条中有所体现,即征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,才有权请求支付相应份额的土地补偿费。
2. 集体土地房屋拆迁的安置原则:
- 依据《土地管理法》,农业人口可以分配宅基地,宅基地属于集体土地性质。在宅基地上拆迁的安置房通常仍然是集体土地宅基地性质,安置房属小产权房。
- 这意味着,拆迁安置权主要与宅基地使用权和集体经济组织成员资格相关联。非农业户口由于不具备这些条件,因此不享有拆迁安置权。
3. 特殊情况下的处理:
- 需要注意的是,对于小城镇的非农业户口,如果其仍保留有承包地,那么在征地时应予以补偿。这是根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条以及《农村土地承包法》第二十六条的规定,承包土地的农民到小城镇落户后,其土地承包经营权可以保留或者依法流转;该土地如果被征用,承包土地的农民有权获得征地补偿款。
- 这种补偿并不等同于拆迁安置权,而是基于土地承包经营权的补偿。
非农业户口在一般情况下不享有农村集体土地房屋拆迁的安置权。这一结论主要基于非农业户口的土地权益状况、集体土地房屋拆迁的安置原则以及特殊情况下的处理规定。
关于农村房屋买卖后拆迁利益的归属问题,主要依据的是我国相关法律法规对于农村房屋及宅基地使用权转让的规定,以及拆迁补偿的基本原则。以下是详细分析:
1)农村房屋及宅基地使用权转让规定1. 根据我国相关法律法规,农村房屋及宅基地使用权只能在本村符合条件的村民之间转让,不能卖给非本村集体成员之外的人。这是基于农村集体经济组织的特殊性质和宅基地使用权的身份性特征所决定的。
2. 如果农村房屋卖给了本村符合条件的村民,那么房屋的拆迁补偿款与原房主无关,归买方所有。因为买方已经合法取得了房屋的所有权及宅基地的使用权,所以拆迁补偿应归买方。
3. 如果农村房屋卖给了本村集体之外的人,则由于违反了法律法规的强制性规定,该买卖合同无效。在此情况下,房屋拆迁款原则归原房主所有。但如果买卖协议中约定了房屋拆迁后所得补偿款的归属,且该约定不违反法律法规的强制性规定,则应当履行约定。
2)拆迁补偿的基本原则拆迁补偿的基本原则是“谁所有,谁受益”。即房屋及宅基地使用权归谁所有,拆迁补偿就归谁所有。这是基于物权法的基本原理所决定的。
1. 如果房屋及宅基地使用权归原房主所有,那么拆迁补偿就归原房主所有。
2. 如果房屋及宅基地使用权已经合法转让给买方,那么拆迁补偿就归买方所有。
3)特殊情况处理1. 如果卖给本村集体之外的人后,买卖合同无效,但买方已经对房屋进行了装修或者房屋价格上涨带来了损失,原房主应当归还买方购房款,并补偿买方装修、房屋价格上涨带来的损失。
2. 如果农村房屋在拆迁前已经因继承、赠与等原因发生了所有权变更,那么拆迁补偿应归变更后的所有权人所有。
农村房屋买卖后拆迁利益的归属问题,应根据农村房屋及宅基地使用权转让的规定、拆迁补偿的基本原则以及特殊情况处理来确定。在具体操作中,应充分考虑法律法规的强制性规定和物权法的基本原理,确保拆迁补偿的合法性和合理性。
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内容来源参考:律临头条-最高院关于公房拆迁补偿分配同住人的规定,民法典中对集体土地房屋拆迁法对非农业户口是否享有安置权
内容审核:彭诚律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。