李雪莲律师:违背拆迁户意愿,为什么叫停拆迁

违背拆迁户意愿,为什么叫停拆迁,拆迁程序违法造成百姓损失谁承担

一、为什么叫停拆迁

拆迁并未全面叫停，但部分违法违规的拆迁行为已被明确禁止。以下是对这一问题的详细分析：

一、违法违规拆迁行为被叫停

1. 非法强拆及暴力威胁行为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律规定，任何形式的暴力、威胁或中断基本生活设施以逼迫被征收人搬迁的行为均属违法。此类行为严重侵犯公民财产权及人身安全，已被明确叫停。

2. 未经合法审批及公告的拆迁：拆迁工作必须依法获得包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等在内的完整审批文件，并在确定被征收土地后出具详细公告。缺乏必要审批或未履行公告义务的拆迁行为同样违法，应被叫停。

3. 先拆迁后补偿的行为：法律明确规定实施房屋征收应先补偿、后搬迁。政府在作出房屋征收决定前，补偿费用应足额到位、专户存储、专款专用。先拆迁后补偿的行为违背了这一原则，已被禁止。

4. 超越拆迁范围的拆迁：拆迁必须严格限定在批准的拆迁范围内进行。擅自扩大拆迁范围，对规划范围以外的房屋进行拆除，属于违法行为，应立即叫停。

5. 无资质拆迁：承担房屋拆除工作的单位必须具备相应的资质条件。无专业拆迁资质的单位进行拆迁作业，可能引发安全事故及损害被拆迁人利益，此类拆迁行为同样被禁止。

二、特定类型拆迁行为受限

1. 以“棚改”之名行商业开发之实的拆迁行为：部分地方借“棚改”之名进行商业开发，背离了棚改的初衷。国家已明确禁止此类行为，以保护被拆迁人的利益，避免土地资源和社会资源的浪费。

2. 违背农民意愿的农村拆迁行为：农村拆迁必须尊重农民的意愿和选择，保障农民的合法权益。对于涉及农村集体土地的拆迁项目，必须依法履行相关程序，确保农民的知情权、参与权和监督权得到充分保障。违背农民意愿的拆迁行为已被限制。

三、老旧小区大拆大建模式的转变

对于房龄达20年的老旧小区，过去的大拆大建模式已被叫停。住建部明确表示，从2025年起将逐步纳入改造计划，旨在改善居民居住环境而非简单拆除。

二、为什么叫停拆迁

拆迁并未全面叫停，但部分违法违规的拆迁行为已被明确禁止。以下是对这一问题的详细分析：

一、违法违规拆迁行为被叫停

1. 非法强拆及暴力威胁行为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律规定，任何形式的暴力、威胁或中断基本生活设施以逼迫被征收人搬迁的行为均属违法。此类行为严重侵犯公民财产权及人身安全，已被明确叫停。

2. 未经合法审批及公告的拆迁：拆迁工作必须依法获得包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等在内的完整审批文件，并在确定被征收土地后出具详细公告。缺乏必要审批或未履行公告义务的拆迁行为同样违法，应被叫停。

3. 先拆迁后补偿的行为：法律明确规定实施房屋征收应先补偿、后搬迁。政府在作出房屋征收决定前，补偿费用应足额到位、专户存储、专款专用。先拆迁后补偿的行为违背了这一原则，已被禁止。

4. 超越拆迁范围的拆迁：拆迁必须严格限定在批准的拆迁范围内进行。擅自扩大拆迁范围，对规划范围以外的房屋进行拆除，属于违法行为，应立即叫停。

5. 无资质拆迁：承担房屋拆除工作的单位必须具备相应的资质条件。无专业拆迁资质的单位进行拆迁作业，可能引发安全事故及损害被拆迁人利益，此类拆迁行为同样被禁止。

二、特定类型拆迁行为受限

1. 以“棚改”之名行商业开发之实的拆迁行为：部分地方借“棚改”之名进行商业开发，背离了棚改的初衷。国家已明确禁止此类行为，以保护被拆迁人的利益，避免土地资源和社会资源的浪费。

2. 违背农民意愿的农村拆迁行为：农村拆迁必须尊重农民的意愿和选择，保障农民的合法权益。对于涉及农村集体土地的拆迁项目，必须依法履行相关程序，确保农民的知情权、参与权和监督权得到充分保障。违背农民意愿的拆迁行为已被限制。

三、老旧小区大拆大建模式的转变

对于房龄达20年的老旧小区，过去的大拆大建模式已被叫停。住建部明确表示，从2025年起将逐步纳入改造计划，旨在改善居民居住环境而非简单拆除。

三、欺诈拆迁民法典条文

在《中华人民共和国民法典》中，关于欺诈拆迁的相关规定主要涉及欺诈行为导致的民事法律行为无效或可撤销的情形，以及因欺诈行为造成损失时的赔偿责任。以下是对这些规定的详细解释：

一、欺诈行为导致的民事法律行为无效或可撤销

1. 民法典第一百四十八条

内容：一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

解释：在拆迁过程中，如果拆迁方或相关方通过欺诈手段，如虚构拆迁政策、隐瞒重要信息等，使被拆迁方在违背真实意愿的情况下签订了拆迁补偿协议或其他相关民事法律行为，被拆迁方有权请求法院或仲裁机构撤销该行为。这一条款为被拆迁方提供了法律救济途径，保护其合法权益不受欺诈行为的侵害。

2. 民法典第一百四十九条

内容：第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

解释：在拆迁过程中，如果第三方对拆迁方或被拆迁方进行欺诈，导致其中一方在违背真实意愿的情况下与另一方签订了拆迁补偿协议或其他相关民事法律行为，且另一方知道或应当知道这种欺诈行为，受欺诈方同样有权请求撤销该行为。这一条款进一步扩展了欺诈行为的法律责任范围，确保了被欺诈方的合法权益得到全面保护。

二、因欺诈行为造成损失时的赔偿责任

1. 民法典第五百条

内容：当事人在订立合同过程中有下列情形之一，造成对方损失的，应当承担赔偿责任：……（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况……

解释：在拆迁补偿协议的订立过程中，如果拆迁方或相关方故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，导致被拆迁方遭受损失的，应当承担赔偿责任。这一条款明确了缔约过程中的欺诈行为需承担的法律责任，为被拆迁方提供了因欺诈行为造成损失时的索赔依据。

2. 民法典第一百五十七条

内容：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。

解释：当拆迁补偿协议等民事法律行为因欺诈行为被撤销或确定不发生效力后，拆迁方或相关方因该行为取得的财产应当予以返还给被拆迁方；如果不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。同时，有过错的一方应当赔偿对方因此遭受的损失；如果各方都有过错，则应当各自承担相应的责任。这一条款为欺诈行为导致的财产处理和责任承担提供了明确的法律依据。

三、撤销权的行使与消灭

民法典第一百五十二条

内容：有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九十日内没有行使撤销权；（二）当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权；（三）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。

解释：被拆迁方在发现拆迁补偿协议等民事法律行为存在欺诈行为后，应当在法定期限内行使撤销权。如果超过法定期限未行使撤销权或明确表示放弃撤销权的，撤销权将消灭。这一条款既保证了被拆迁方有合理的时间来行使权利，也避免了权利的滥用和长时间的不确定性。

四、农村宅基地两不准 三不批 四禁止 两不准 2025年中央一号文件

农村宅基地的“两不准、三不批、四禁止”政策，是规范宅基地使用和管理、保护农村土地资源和农民合法权益的重要措施。以下是对这些政策的详细解读：

一、两不准

1. 不准违法违规买卖或变相买卖宅基地：宅基地所有权归农村集体，农户仅享有使用权。城镇居民购买农村宅基地建房或任何形式的变相买卖（如以合作建房名义进行交易）均被禁止。

2. 不准违背村民意愿强制流转宅基地：农民对合法取得的宅基地及房屋享有自主处分权。未经村民同意，任何组织或个人不得强制流转宅基地。

3. 额外要点：不准宅基地超出规定标准面积使用，农民必须遵守当地规定的面积标准，不得超标占用土地。

二、三不批

1. 不符合规划的不批：宅基地审批需符合土地利用总体规划和村庄规划，选址在禁止建设区域（如永久基本农田、生态保护红线内）的申请将不予批准。

2. 申请面积超标的不批：各地有明确的宅基地面积标准，超过规定标准的申请部分将不被批准。

3. 已有宅基地且满足居住需求，再申请的不批：遵循“一户一宅”原则，已拥有符合规定面积且满足居住需求的宅基地的农户，再次申请将不被批准。

三、四禁止

1. 禁止违背农民意愿强制拆迁：拆迁应基于农民自愿，充分尊重其合法权益，强制拆迁侵犯农民财产权和居住权。

2. 禁止违法收回农民依法取得的宅基地：农民依法取得的宅基地受法律保护，除法律规定的特殊情形外，任何单位和个人不得违法收回。

3. 禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件：农民进城落户是其自主选择权利，不得以退出宅基地为前提条件。

4. 禁止强迫农民搬迁退出宅基地：农民是否搬迁退出宅基地应基于自身意愿，并在获得合理补偿和妥善安置的前提下进行。

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内容来源参考：律临头条-为什么叫停拆迁,欺诈拆迁民法典条文

内容审核：李雪莲律师

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