陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
尽早解决拆迁户安置和重建住房问题,是保障被拆迁群众合法权益、维护社会稳定的重要举措。以下从多个方面详细阐述如何实现这一目标:
一、明确政策要求,强化责任落实
1. 制定详细方案:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,结合实际情况,制定详细的补偿安置实施方案。该方案应明确安置方式(如货币补偿、产权调换、就地安置等)、标准、程序及时间节点等,确保拆迁工作有章可循。
2. 明确责任主体:确定负责补偿安置工作的具体部门或单位,如地方政府、拆迁办或相关开发商,明确其职责和任务,确保工作有人抓、有人管,避免出现责任推诿现象。
3. 加强监督检查:建立健全监督检查机制,对补偿安置政策的执行情况进行定期检查和不定期抽查。通过设立举报电话、邮箱等方式,畅通群众监督渠道,及时发现并纠正问题,确保政策落实到位。
二、坚持“先安置后拆迁”原则
1. 优先安排安置房源:在拆迁前,应提前规划并准备好足够的安置房源,包括就地安置、异地安置等多种选择,确保被拆迁群众有房可住,避免因拆迁导致流离失所。
2. 签订安置协议:在与被拆迁群众协商达成一致后,应先签订安置协议,明确安置的具体内容(如安置房位置、面积、交付时间等)和时间节点,再实施拆迁。协议应具有法律效力,保障双方权益。
3. 保障过渡期间生活:对于需要临时过渡的被拆迁群众,应提供必要的临时住所和生活补助,如发放过渡费、提供临时住房等,确保其基本生活不受影响,减少拆迁带来的不便。
三、完善工作机制,提高工作效率
1. 建立协调联动机制:加强与相关部门和单位的沟通协调,如规划、国土、建设等部门,形成工作合力,共同推进补偿安置工作。通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式,加强信息沟通与协作。
2. 优化工作流程:简化审批程序,提高工作效率。例如,对于安置房建设项目的审批,可以实行并联审批、限时办结等制度,减少审批环节和时间成本,确保补偿安置资金及时到位、安置房源及时分配。
3. 加强信息化建设:利用现代信息技术手段,建立补偿安置信息管理系统,实现信息共享和动态管理。通过该系统,可以实时掌握拆迁进度、安置情况、资金使用等信息,为决策提供科学依据,提高工作效率和管理水平。
四、注重宣传引导,营造良好氛围
1. 广泛宣传政策:通过多种形式广泛宣传补偿安置政策,如召开动员大会、发放宣传资料、利用媒体进行宣传等,让被拆迁群众充分了解政策内容和自身权益,增强其对政策的认同感和支持度。
2. 做好解释说明:针对群众关心的热点难点问题,如安置房质量、补偿标准等,耐心细致地做好解释说明工作,消除疑虑和误解。通过设立咨询台、开展政策宣讲会等方式,与群众进行面对面交流,解答群众疑问。
3. 树立典型示范:积极挖掘和宣传补偿安置工作中的先进典型和经验做法,如快速安置、群众满意的项目案例等,发挥示范引领作用。通过树立典型,可以激发其他项目的积极性和创造性,推动整个拆迁安置工作的顺利开展。
五、严肃纪律要求,确保公平公正
1. 严格依法依规操作:在补偿安置工作中,必须严格遵守国家法律法规和政策规定,不得擅自变通或违规操作。对于违反规定的行为,应依法依规进行严肃处理,确保补偿安置工作的合法性和公正性。
2. 加强廉政建设:加强对补偿安置工作人员的廉政教育和管理,防止发生腐败行为和不正之风。通过开展廉政培训、签订廉政承诺书等方式,提高工作人员的廉洁自律意识,确保补偿安置工作的清正廉洁。
3. 畅通投诉举报渠道:设立专门的投诉举报电话和邮箱,及时受理和处理群众的投诉举报事项。对于群众反映的问题,应认真调查核实,及时给予答复和处理,确保补偿安置工作公开透明、公平公正。
政府安置拆迁户的工作主要包括以下几个方面:
一、前期准备与调查核实
1. 发布拆迁公告:政府或相关部门正式发布拆迁公告,明确拆迁范围、时间、补偿方式等关键信息,确保被拆迁人及时知晓。
2. 调查核实:对征地范围内的常住人口和房产情况进行详细调查,并上门核实,了解被拆迁人的拆迁安置愿望和需求。
3. 编制拆迁计划与方案:根据调查核实的情况及国家、地方有关拆迁的法律规定,编制拆迁计划和拆迁方案,确保其合法性和可行性。
二、拆迁补偿与安置实施
1. 签订拆迁补偿安置协议:拆迁人与被拆迁人按国家和本地区关于安置、补偿的规定,自愿、有偿地签订拆迁补偿安置协议书,明确补偿办法、数额、安置面积、地点等。
2. 实施拆迁补偿:拆迁补偿安置主要分为货币补偿和产权调换两种方式。货币补偿根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定补偿金额;产权调换则提供新建或购买的房屋与被拆迁房屋进行产权置换,并按评估价结算差价。
3. 提供安置房源:拆迁人按照协议约定提供符合质量安全标准和使用功能要求的安置房屋,确保房屋位置、户型、面积等与协议一致。
三、后续跟踪与服务
1. 办理入住与产权登记:被拆迁人收到入住通知后,与拆迁人或物业管理单位办理入住手续,包括签订物业管理协议、缴纳相关费用、领取房屋钥匙等。拆迁人有义务协助被拆迁人办理安置房屋的产权登记手续。
2. 提供配套设施与社会保障:新建安置小区需配套完善的基础设施和公共服务设施,确保居民正常生活需求得到满足。同时,为失去土地等生活来源的被拆迁人员提供养老保险、医疗保险等社会保障,以及就业培训和指导服务。
住建局拆迁办的具体工作主要涉及房屋拆迁的相关事宜。拆迁办通常作为政府设立的联动部门,负责处理与拆迁相关的各种工作。这些工作可能包括,但不限于,以下几个方面:
1)拆迁规划与计划1. 制定拆迁规划和计划,明确拆迁范围、目标和时间表。
2. 协调相关部门,确保拆迁计划的顺利实施。
2)拆迁政策宣传与解释1. 向被拆迁户宣传拆迁政策,解释拆迁的必要性和意义。
2. 解答被拆迁户关于拆迁政策、补偿标准等方面的疑问。
3)拆迁补偿与安置1. 负责拆迁补偿的核算与发放,确保被拆迁户得到公平合理的补偿。
2. 协助被拆迁户进行安置,提供必要的帮助和支持。
4)拆迁实施与监督1. 组织实施拆迁工作,包括与被拆迁户协商、签订拆迁协议等。
2. 对拆迁过程进行监督,确保拆迁工作依法进行,保障被拆迁户的合法权益。
需要注意的是,住建局拆迁办的具体工作职责可能因地区、政策等因素而有所不同。如需了解更详细的信息,建议咨询当地住建局或相关政府部门。
拆迁工作涉及多个方面的法律法规,如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。拆迁办在开展工作时,必须严格遵守相关法律法规,确保拆迁工作的合法性、公正性和透明度。
在依法和谐拆迁过程中,确保困难户问题得到妥善解决,需从法律层面进行全面把控,具体可从以下几个方面着手:
一、依法进行拆迁,确保程序合法
1. 拆迁公告与补偿安置方案的公布:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,房屋征收部门应当拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见,且征求意见期限不得少于30日。这一步骤确保了拆迁的公开性和透明性,为困难户提供了了解拆迁政策和补偿标准的机会。
2. 评估机构的选定与评估报告的出具:房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定。评估机构应独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,出具评估报告。困难户有权对评估结果提出异议,并申请复核评估或鉴定,以确保自身权益不受损害。
二、保障困难户的补偿权益,确保补偿合理
1. 补偿标准的确定:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。对于困难户,政府应特别关注其经济状况,确保补偿标准能够满足其基本生活需求。
2. 补偿协议的签订与履行:房屋征收部门与被征收人应依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼,确保补偿协议的有效履行。
三、提供行政与司法救济途径,确保维权有效
1. 行政复议的申请:根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,被征收人对征收补偿决定不服的,可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。行政复议为困难户提供了一种相对快速、简便的行政救济途径。
2. 行政诉讼的提起:对行政复议决定不服的,或者征收补偿决定直接侵犯其合法权益且无法通过协商解决的,被征收人可以自收到决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼为困难户提供了一种更为正式、权威的司法救济途径。
四、加强沟通与协商,确保和谐拆迁
1. 积极沟通,表达诉求:在拆迁过程中,房屋征收部门应与被征收人进行积极沟通,明确表达拆迁政策和补偿标准,同时倾听被征收人的合理诉求和意见。对于困难户,政府应给予更多的关注和帮助,确保其诉求得到妥善解决。
2. 参与听证,增强参与度:在补偿安置方案公开征求意见时,被征收人有权申请听证,提出自己的维权意见。听证会为困难户提供了一个表达诉求、参与决策的平台,有助于增强拆迁的和谐性和公正性。
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内容来源参考:律临头条-政府安置拆迁户都做哪些工作,住建局拆迁办具体工作是什么
内容审核:陈晨律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。