熊世红律师:田东要拆迁户,征收集体土地没有征地批文是否违法

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一、征收集体土地没有征地批文是否违法

没有征地批文进行征地是不合法的。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这意味着，未经法定程序批准，即没有征地批文，征地行为是不合法的。

合法的征地流程应包括：县级以上地方人民政府拟申请征收土地，需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。完成相关前期工作后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

因此，没有征地批文进行征地，违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，是违法的。任何未经法定程序批准的征地行为，都应被视为非法征地，相关责任人应承担相应的法律责任。

征收集体土地的流程有哪些?

征收集体土地的流程主要包括以下步骤：

由市、县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告。通告内容应包括征地面积、范围、补偿方式、征地用途以及安置途径等，以确保村集体和村民对征地相关信息有充分的了解。

市、县级国土部门以及所在地乡镇政府会向当地的村集体以及村民征求意见，并将所有意见整理成材料上报。被征地人若对征地通告上的信息有意见，可申请听证，相关部门应依法组织听证。

在市、县级国土部门、所在地乡镇政府的组织下，与被征收土地的人一同进行土地信息的记录，包括土地的边界、面积、用途以及地上附着物的种类、数量等。所有人在记录了土地信息的调查表上签字确认，该调查表将作为报批的材料进行归档上报。

市、县级国土部门根据调查结果，编制“一书四方案”（建设用地说明书，补偿耕地方案，农用地转用方案，征收土地方案，供应土地方案），并向有权批准的机关申请报批。

省或国务院批准土地征收方案后，应在当地发布公告。被征土地的所有权人和使用权人可在公告规定的期限内，携带土地权属证书到当地政府土地行政主管部门办理补偿登记。

县、市级人民政府根据批准的征收土地方案，对土地所有人、使用权人及地上附着物进行调查核实，制定征地补偿、地上附着物迁移等具体实施方案并公告。公告后，应听取土地相关利益者的意见，若对公告有意见或在公告之日起10个工作日内提出听证要求的，应举行听证会。

七、报批和实施补偿安置方案

征地补偿安置方案经市、县政府批准后，由市县级国土部门具体实施。在征收土地的公告中规定的期限内，拥有土地所有权与使用权的人可到指定地点办理征地补偿登记手续。相关部门进行土地清理和征收工作，被征地人在按规定收取所有费用后，按规定时间交付土地给相关部门。

可征收集体土地的情形有哪些?

国家可以征收集体土地，但必须符合特定的情形并遵循法定程序。

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。这是征收集体土地的基本前提。

依据相关法律规定，征收集体土地需要遵循以下程序：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

3. 听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

4. 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

5. 县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

国家在满足公共利益需要并遵循法定程序的前提下，可以依法征收集体土地。

征收集体土地的流程有哪些?

征收集体土地的流程主要包括以下步骤：

由市、县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告。通告内容应包括征地面积、范围、补偿方式、征地用途以及安置途径等，以确保村集体和村民对征地相关信息有充分的了解。

市、县级国土部门以及所在地乡镇政府会向当地的村集体以及村民征求意见，并将所有意见整理成材料上报。被征地人若对征地通告上的信息有意见，可申请听证，相关部门应依法组织听证。

在市、县级国土部门、所在地乡镇政府的组织下，与被征收土地的人一同进行土地信息的记录，包括土地的边界、面积、用途以及地上附着物的种类、数量等。所有人在记录了土地信息的调查表上签字确认，该调查表将作为报批的材料进行归档上报。

市、县级国土部门根据调查结果，编制“一书四方案”（建设用地说明书，补偿耕地方案，农用地转用方案，征收土地方案，供应土地方案），并向有权批准的机关申请报批。

省或国务院批准土地征收方案后，应在当地发布公告。被征土地的所有权人和使用权人可在公告规定的期限内，携带土地权属证书到当地政府土地行政主管部门办理补偿登记。

县、市级人民政府根据批准的征收土地方案，对土地所有人、使用权人及地上附着物进行调查核实，制定征地补偿、地上附着物迁移等具体实施方案并公告。公告后，应听取土地相关利益者的意见，若对公告有意见或在公告之日起10个工作日内提出听证要求的，应举行听证会。

七、报批和实施补偿安置方案

征地补偿安置方案经市、县政府批准后，由市县级国土部门具体实施。在征收土地的公告中规定的期限内，拥有土地所有权与使用权的人可到指定地点办理征地补偿登记手续。相关部门进行土地清理和征收工作，被征地人在按规定收取所有费用后，按规定时间交付土地给相关部门。

可征收集体土地的情形有哪些?

国家可以征收集体土地，但必须符合特定的情形并遵循法定程序。

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。这是征收集体土地的基本前提。

依据相关法律规定，征收集体土地需要遵循以下程序：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

3. 听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

4. 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

5. 县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

国家在满足公共利益需要并遵循法定程序的前提下，可以依法征收集体土地。

二、征收土地公告办法废止了吗

《征收土地公告办法》已经废止。新修正的《土地管理法》于2020年1月1日起施行，其中对土地征收程序进行了重大的完善和调整。根据新法规定，地方政府在申请土地征收前，需要完成一系列的程序，包括现状调查、社会稳定风险评估、公告、听证、登记以及签订补偿协议等。因此，原《征收土地公告办法》中规定的“两公告一登记”制度已不再适用。

1. 拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估：这一步骤借鉴了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，首次将社会稳定风险评估程序引入到农村征地之中。

2. 拟征地公告：此公告在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，至少公告30日，内容涵盖征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等，部分取代了原“两公告”程序的目的。

3. 听取意见与组织听证：被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人有权提出意见。若多数被征地农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法规，政府应组织召开听证会并根据听证会情况修改方案。

4. 征地补偿登记：拟征收土地的所有权人、使用权人需在公告规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿登记，取代了此前批后的“一登记”环节。

5. 预签征地补偿安置协议：借鉴旧城区改建类征收项目中的“预签约”模式，组织被征地农民预签附生效条件的补偿安置协议。此环节还包括对农村宅基地上房屋、其他地上附着物和青苗的价值评估。

1. 依法组卷报批：县级以上地方人民政府向省级政府或国务院申请征收土地。

2. 作出征地批复与公告：省级政府或国务院依法作出征地批复后，县级以上地方人民政府公告征地批复，并发布征收土地的决定，同时公布完整的征地补偿安置方案。

3. 落实补偿与安置：对已经签约的村集体、农户落实补偿款或安置房。对尚未签约的，根据实地测量、评估等材料作出征地补偿安置决定。

4. 申请强制执行：对在补偿决定规定期限内拒不交出土地、搬离房屋又不提起复议或诉讼的，申请人民法院强制执行。

《征收土地公告办法》的废止是为了适应新《土地管理法》中征地程序的变化，以更完善、更规范的方式保障被征地农民的权益。

三、项目被政府叫停可以投诉吗

项目被政府叫停后，可以进行投诉。

1. 投诉途径：如果项目被政府叫停，相关利益方可以向当地的建设局或者房管局进行投诉。这些部门是负责监管建设项目和房地产市场的主要行政机构，有权对项目停工情况进行调查和处理。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条和第一百二十二条的规定，公民、法人或其他组织之间因财产关系等提起的民事诉讼，适用该法规定。因此，如果项目停工导致了财产损失或其他纠纷，相关利益方有权依法向人民法院提起诉讼。

3. 行政诉讼权利：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，如果相关利益方认为政府叫停项目的决定侵犯了其合法权益，也可以考虑通过行政诉讼的途径来维护自己的权益。

项目被政府叫停后，相关利益方可以通过向建设局或房管局投诉、提起民事诉讼或行政诉讼等方式来维护自己的权益。在具体操作时，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。

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内容来源参考：律临头条-征收土地公告办法废止了吗,项目被政府叫停可以投诉吗

内容审核：熊世红律师

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