刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
第三方要求搬离原宅基地时,应首先明确宅基地的使用权归属,并根据不同情况采取相应的法律措施。
1)核实宅基地使用权归属1. 宅基地使用权是基于农村集体经济组织成员资格而享有的,若仍保留农村户口且户内仍有亲属属于该集体经济组织,则可继续享有宅基地使用权。
2. 若全家迁出户口,则通常由集体经济组织收回宅基地,因其不再具备成员资格。
2)处理方式1. 协商解决:与第三方进行友好协商,明确宅基地使用权归属及搬离要求是否合理。
2. 申请行政处理:若协商不成,且认为第三方无权要求搬离,可向乡级或县级以上人民政府申请处理,依据《土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。
3. 法律诉讼:对人民政府处理决定不服的,可自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉,依据《土地管理法》第十四条。
3)注意事项1. 在处理过程中,应严格遵守法律法规,不得采取暴力、威胁等非法手段阻碍国家机关工作人员依法执行职务,否则可能构成犯罪,依据《中华人民共和国刑法(2023修正)》第二百七十七条。
2. 保留好相关证据,如宅基地使用权证、与第三方的协商记录等,以备法律诉讼之需。
公安机关不得参与非警务活动的强拆,其职责主要在于维护社会治安和公共安全,而非执行行政强制执行任务。以下是对此问题的详细分析:
一、公安机关的职责范围
1. 核心职责:根据《中华人民共和国人民警察法》第六条,公安机关的人民警察需履行预防、制止和侦查违法犯罪活动,维护社会治安秩序等职责。这些职责并不包括直接参与行政强制执行,如强拆等行为。
2. 严禁参与非警务强拆:国务院《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》明确要求,严禁公安等部门参与非警务活动的拆迁,以保障公民的合法权益不受侵犯。
二、强拆的执行主体与程序
1. 执行主体:强拆作为行政强制执行的一种,通常由县级以上人民政府或其授权的部门依据严格的法律程序和规定来实施。如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
2. 法定程序:根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条及第四十四条,行政机关在强制执行前必须履行催告、公告等法定程序,并在当事人申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限内不得进行强拆。
三、公安机关的特殊介入情形
尽管公安机关一般不参与强拆,但在强拆过程中出现违反治安管理甚至犯罪的行为时,公安机关有权且必须依法履行职责。此时,公安机关的任务是维护现场秩序、制止违法犯罪行为,确保强拆活动能够在合法、有序的环境中进行。
租赁合同附加安全责任免责条款的撰写需兼顾合法性与合理性,既要明确双方在安全事项中的责任边界,又要避免违反法律强制性规定。以下从法律依据、条款设计要点、具体示例三个方面详细阐述。
一、法律依据与核心原则
根据《中华人民共和国民法典》相关规定,租赁合同中安全责任免责条款的撰写需遵循以下原则:
1. 合法性原则:免责条款不得违反法律强制性规定。《民法典》第五百零六条明确规定,合同中造成对方人身损害的,或因故意或者重大过失造成对方财产损失的免责条款无效。例如,若条款约定“出租方对房屋内任何安全事故概不负责”,则可能因排除基本安全保障义务而无效。
2. 公平性原则:条款应平衡双方权利义务,避免过度偏向一方。出租方仍需履行基本维修义务(除非另有约定),承租方也需承担合理使用房屋的责任。
3. 明确性原则:条款应具体说明免责情形及范围,避免模糊表述。如“所有问题由承租方负责”属于模糊表述,应具体化为“因承租方保管不善导致物品丢失,出租方不承担责任”。
二、条款设计要点
1. 出租方安全责任与免责
基本义务:根据《民法典》第七百零八条、第七百一十二条,出租方应确保房屋及其附属设施符合国家安全标准,并定期进行安全检查与维护。
免责情形:
不可抗力:因自然灾害(如地震、洪水)、政府行为(如征收、拆迁)等不可预见、不可避免的事件导致房屋损坏或无法使用时,双方可协商解除合同,互不承担违约责任。
第三方行为:因邻居纠纷、第三方施工等原因造成的损失,若出租方无过错,则不承担赔偿责任。但应协助处理,如提供必要证据或协助报警。
房屋固有缺陷:出租方需如实告知房屋已知问题(如漏水、电路老化),承租方接受后视为认可风险,后续相关问题由承租方自行承担。但需在合同中明确列明具体问题,并附照片或检测报告作为证据。
2. 承租方安全责任与免责
基本义务:承租方应合理使用房屋及设施,遵守相关法律法规及消防安全规定,不得擅自改变房屋用途或结构。
免责情形:
合理使用范围内的损耗:正常使用导致的家具、设备磨损,出租方不承担责任。但需明确“正常使用”的标准,如家具使用年限、设备操作规范等。
自身行为后果:承租方违规使用房屋(如转租、改造未获批准)导致的损失,由承租方自行承担。但需在合同中明确违规行为的定义及处罚措施。
3. 共同责任与应急处理
共同维护:双方应共同维护房屋及周边环境的安全,避免堆放危险物品。如因一方行为导致安全事故,由责任方承担全部法律责任和经济损失。
及时报告与处理:发生安全事故时,双方应立即采取措施处理,并向相关部门报告。如因未及时报告导致损失扩大,由未报告方承担相应责任。
三、具体示例条款
第八条 安全责任与免责条款
1. 出租方责任与免责
出租方应确保房屋主体结构及附属设施(含水电、燃气、消防设备)符合国家安全标准,并定期进行安全检查与维护。
因不可抗力(如自然灾害、政府征收)导致房屋无法正常使用,出租方应及时通知承租方,双方可协商解除合同,互不承担违约责任。
出租方已如实告知房屋存在以下问题:[列明具体问题,如墙体裂缝、水管老化],并附检测报告。承租方接受后视为认可风险,后续相关维修责任及费用由承租方承担。
因第三方行为(如邻居装修、市政施工)造成房屋损害,出租方应协助处理,但不承担赔偿责任。
2. 承租方责任与免责
承租方应合理使用房屋及设施,不得擅自改变承重结构或增设大功率电器。如因违规使用导致安全事故,由承租方承担全部法律责任和经济损失。
承租方正常使用房屋内设施造成的自然损耗,出租方不负责修复或更换。但需明确“正常使用”的标准,如家具使用年限、设备操作规范等。
未经出租方书面同意擅自转租或改造房屋,由此产生的法律责任由承租方承担。
3. 共同责任与应急处理
双方应共同维护房屋及周边环境的安全,避免堆放危险物品。如因一方行为导致安全事故,由责任方承担全部法律责任和经济损失。
发生安全事故时,双方应立即采取措施处理,并向相关部门报告。如因未及时报告导致损失扩大,由未报告方承担相应责任。
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内容来源参考:律临头条-公安机关不能参与强拆的法律依据,租赁合同附加安全责任免责怎么写
内容审核:刘德凤律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。