张凡律师:领导到走访拆迁户,房屋拆迁被安置人需要外调 怎么调查

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一、房屋拆迁被安置人需要外调 怎么调查

房屋拆迁被安置人需要外调时，调查工作主要围绕被安置人的户籍、实际居住、产权关系及特殊群体身份等方面展开，以确保安置补偿的公平合理。以下是对这一问题的详细解答：

一、调查摸底工作的重要性与流程

1. 调查摸底的重要性

法律依据：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。这一规定明确了调查摸底工作的法律基础和必要性。

目的：调查摸底旨在全面了解被拆迁房屋及其居住人员的实际情况，为后续的安置补偿工作提供准确依据，确保拆迁工作的合法性和补偿的合理性。

2. 调查摸底的具体流程

组织调查：由拆迁方组织工作人员对拆迁范围内的所有住户进行全面调查。这包括逐户上门，详细询问家庭成员情况，如姓名、年龄、与户主关系等，并查看户口簿、身份证等相关证件，核实户籍信息。

记录实际居住情况：了解每户的实际居住情况，记录哪些人长期在此居住，哪些人只是偶尔回来等。这可以通过询问邻居、社区工作人员等方式进行侧面核实。

特殊群体关注：对于现役军人、在校学生、正在服刑人员等特殊群体，即使他们的户口不在拆迁房屋处，但根据政策规定，他们可能仍被视为安置对象。因此，在调查过程中需要特别关注这些群体的实际情况。

二、被安置人口的具体认定标准

1. 户籍因素

常住户口：在拆迁范围内具有常住户口，且通常要求在拆迁公告发布前或房屋拆迁许可证核发之日前已登记。这是认定被安置人口的基本条件之一。

特殊情况处理：对于“空挂户”，即仅户口落在拆迁房屋处但不实际居住的情况，可能不予认定为被安置人口。这需要根据当地政策进行具体判断。

2. 实际居住情况

长期居住：即使户口不在拆迁房屋处，但长期在该房屋内实际居住，并以该房屋为主要生活场所的人员，也可能被认定为被安置人口。这体现了对实际居住权益的尊重和保护。

居住时间要求：部分地区会设定具体的居住时间门槛，如连续居住满若干年。这有助于区分临时居住和长期居住的情况，确保安置补偿的公平性。

3. 房屋产权关系

产权人及共有人：房屋的产权人及其共有人，因对房屋拥有合法权益，通常会被认定为被安置人口。这是基于产权关系的直接认定。

公房承租人：承租公房的人员，因其对房屋具有合法的租赁使用权，拆迁会影响其居住权益，因此也被视为被安置人口。这体现了对租赁权益的保障。

4. 特殊群体认定

未成年人：与被安置成年人共同生活的未成年人，只要户口与成年人在同一处，且符合其他相关条件，通常会被纳入安置范围。这体现了对未成年人权益的保护。

特殊身份人员：如在外服兵役的军人、在校就读的学生、正在服刑的人员等，只要其原户口在拆迁房屋处，且与房屋存在权益关联，不少地区也会将其认定为被安置人口。这体现了对特殊群体权益的尊重和保障。

三、公示公告与异议处理机制

1. 公示公告

目的：在完成调查摸底后，拆迁方会将初步确定的安置人员名单在社区显著位置进行公示。公示期一般为7 15天不等，目的是让社区居民进行监督，确保名单的公正性和准确性。

实施方式：公示可以通过张贴在小区公告栏、各单元门口等地方进行，方便居民查看。同时，也可以通过社区网站、微信公众号等线上渠道进行公示，提高公示的覆盖面和效率。

2. 异议处理

提出异议：如果居民对公示的安置人员名单有异议，可以在公示期内向拆迁方提出书面申请，说明异议的理由和提供相关证据。这体现了对居民知情权和参与权的尊重。

调查核实：拆迁方在收到异议申请后，会安排专人进行调查核实。例如，对于有人反映某人不应被列为安置人员的情况，工作人员会再次走访相关人员，查阅档案资料等进行核实。这有助于确保安置人员名单的准确性和公正性。

结果处理：根据调查结果，拆迁方会决定是否调整安置人员名单。如果异议成立，会对名单进行相应调整；如果异议不成立，会维持原名单不变。这体现了对异议处理的严谨性和公正性。

二、如何处理拆迁工作中的信访问题

拆迁工作中的信访问题可以通过合法途径妥善处理。以下是具体处理方法和要点：

一、明确信访的受理范围和条件

1. 法律依据：根据《信访工作条例》及相关法律法规，如《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》，信访是公民、法人或其他组织反映情况、提出意见或投诉请求的重要途径。

2. 受理范围：在拆迁工作中，如认为补偿不合理、程序不合法等行政行为侵犯了合法权益，均可通过信访寻求解决。但需注意，信访应针对尚未通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项。

二、准备充分且针对性的材料和证据

1. 个人信息材料：包括身份证、户口本复印件，以证明身份及与拆迁的利害关系。

2. 拆迁相关文件：收集拆迁公告、补偿方案、评估报告等，作为了解情况和提出异议的基础。

3. 诉求说明材料：撰写详细的信访诉求书，明确表达诉求、理由及要求解决的具体事项。

4. 证据材料：如房屋产权证、土地使用证、照片、视频等，以证明财产状况和受到的损害。

三、选择适当的信访方式并确定受理机关

1. 信访方式：包括书信、电子邮件、电话、走访等。建议先采用书信或电子邮件方式详细阐述诉求，便于保存和处理。若需走访，应遵守法律法规和信访秩序，到指定接待场所提出信访事项，并推选不超过5人的代表。

2. 受理机关：根据拆迁项目的性质和管理权限，确定有权处理信访事项的机关，如当地房屋征收部门、土地管理部门或政府。

四、依法依规进行信访并跟进处理进度

1. 遵守信访秩序：在信访过程中，遵守法律法规和信访场所规章制度，理性表达诉求。

2. 跟进处理进度：及时通过电话、网络等方式查询信访事项的受理情况和处理进度，配合信访机关的调查处理。

3. 救济途径：如对处理结果不满意，可在规定期限内请求上一级行政机关复查或复核，或结合行政复议、行政诉讼等法律途径维权。

三、拆迁前需要做哪些工作

拆迁前的工作主要包括以下几个步骤：

拆迁人收到征地批文后，需要进行调查和核实工作。这包括到派出所、房管站等地抄录征地范围内的常住人口以及全部房产情况，按表格逐一登记，并上门核实。这一步骤的目的是确保拆迁范围内的所有相关信息都被准确记录和了解。

拆迁人应成立拆迁小组，对所有的被拆迁人进行逐户走访。这一步骤是为了全面进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置愿望，以便更好地制定拆迁计划和方案。

根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁的法律规定，拆迁人需要及时编制拆迁计划和拆迁方案。这包括确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式等，以确保拆迁工作的有序进行。

拆迁人持有关的国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。经过审查批准并领到拆迁许可证后，方可进行拆迁工作。这一步骤是确保拆迁工作的合法性和规范性。

拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布。同时，应做好房屋拆迁的宣传、解释工作，以确保被拆迁人和其他相关人员了解拆迁的具体情况和要求。

在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定，在自愿、有偿的基础上签订协议书。协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。这一步骤是确保拆迁双方权益的重要保障。

拆迁前的工作包括调查核实、逐户走访、编制拆迁计划和方案、申请拆迁许可证、发出拆迁公告以及签订协议等步骤。这些步骤旨在确保拆迁工作的顺利进行，并保障被拆迁人的合法权益。

四、拆迁要户口本上所有人签字吗

拆迁并不需要户口本上所有人签字。具体分以下两种情况：

拆迁并不需要户口本上所有人签字，而是根据实际情况，可能需要户主或者产权人签字，或者在按人口计算补偿时需要所有人签字。同时，各地方、各时段的拆迁规定可能略有不同，因此在具体操作中，还需根据当地的具体规定来确定。

请注意，以上为一般性说明，并不构成专业法律意见。如有具体法律问题需要解答，请咨询专业律师。

房屋拆迁流程有哪些?

房屋拆迁流程主要包括以下步骤：

拆迁人在收到征地批文后，首先需要进行调查核实工作，包括登记征地范围内的常住人口以及全部房产情况。随后，拆迁人应成立拆迁小组，对所有被拆迁人进行逐户走访，以全面了解被拆迁人的拆迁安置愿望，并进行拆迁的宣传和解释工作。

根据调查核实的情况以及国家、地方的相关法律规定，拆迁人需要编制拆迁计划和拆迁方案，明确拆迁时间、步骤和形式。之后，拆迁人需持国家批文、拆迁计划和方案向当地拆迁主管部门提出申请，并在获得审查批准并领到拆迁许可证后方可进行拆迁。

拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管部门应公布拆迁人、范围、期限等相关信息。在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人需按照国家和地方关于安置、补偿的规定，在自愿、有偿的基础上签订协议书。协议应详细明确补偿方式、金额、安置面积、地点、搬迁过渡方式、期限及违约责任等内容。

被拆迁人搬迁后，拆迁人应在批准的拆迁范围和期限内及时实施拆迁。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，房屋征收部门还需对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并将调查结果向被征收人公布。同时，市、县级人民政府在作出房屋征收决定后应及时公告，并载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋拆迁流程涉及多个环节，包括调查核实、编制拆迁计划、申请拆迁、发出拆迁公告、签订协议以及实施拆迁等。在整个过程中，需严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性和被拆迁人的合法权益。

房屋拆迁补偿方式有哪些?

房屋拆迁补偿主要包括以下三种方式：

货币补偿是通过专业的评估机构对被拆迁房屋进行估价，以此为依据进行补偿。评估机构会考虑多种法定评估依据，包括市场评估价、商品房交易均价和重置价，来生成补偿金额。

1. 市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，由专业估价机构进行估算和判定。

2. 商品房交易均价则是指同区域同类型普通住宅商品房的交易平均价格。

3. 重置价是指重新建造与被拆迁房屋具有同等功能效用的全新建筑物的正常价格。

产权置换，也被称为产权调换，主要有两种形式：异地安置和回迁安置。

1. 异地安置通常是因为开发商项目不涉及住宅或地块容积率原因，不能进行回迁安置，而选择在其他地块上新建安置房进行产权置换。

2. 回迁安置则是指开发商在拆迁重建项目完成后，通过产权置换比例进行回迁。

根据评估方法的不同，产权置换还可以分为价值标准产权置换和面积标准产权置换。前者是通过对被拆迁房屋的产权价值进行评估，然后以新建房屋的产权进行等价置换；后者则是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

这种补偿方式是指既给予货币补偿，又进行产权置换。由于某些情况下，单纯的货币补偿或产权置换可能无法解决问题，例如房价和地价虚高等情况，因此出现了这种结合型的补偿方式。

房屋拆迁补偿的方式包括货币补偿、产权置换以及结合型补偿。具体采用哪种方式，需要依据当地政策法规和被拆迁人的具体情况来确定。

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内容来源参考：律临头条-如何处理拆迁工作中的信访问题,拆迁前需要做哪些工作

内容审核：张凡律师

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