拆迁房征收是什么意思,房屋拆迁和征收有啥区别

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一、房屋拆迁和征收有啥区别

房屋拆迁与征收在法律上存在显著差异，主要体现在以下几个方面：

1. 法律性质与实施依据：

房屋征收：是一种具有行政强制性的政府行为，主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行。该条例详细规定了征收的程序、补偿标准等，旨在规范政府征收行为，保护被征收人的权益。

房屋拆迁：原本更多是一种民事法律行为，涉及平等主体间的协商和补偿。虽然《城市房屋拆迁管理条例》已废止，但在处理历史遗留问题时可能仍需参考。同时，《民法典》、《城市房地产管理法》等也是拆迁相关法律依据。

2. 行为主体：

房屋征收：主体为市、县级人民政府，政府主导整个征收过程，包括作出征收决定、组织实施征收及补偿安置工作。

房屋拆迁：过去拆迁人多为取得拆迁许可证的单位，如房地产开发企业。但在新的法律框架下，拆迁逐渐转变为政府主导的征收模式，实施主体也趋向统一。

3. 目的与用途：

房屋征收：必须基于公共利益的需要，如国防、基础设施建设、公共事业等。

房屋拆迁：过去除公共利益外，还常基于商业开发目的，如房地产开发商进行商品房建设。

4. 补偿原则与标准：

房屋征收：补偿以市场价值为导向，不得低于征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。补偿包括房屋价值、搬迁费、临时安置费及停产停业损失等，由专业评估机构评估确定。

房屋拆迁：过去补偿标准较复杂，地区间、项目间差异大。现在拆迁补偿逐渐向征收补偿标准靠拢，注重保障被拆迁人的合理权益。

二、动迁与拆迁的区别

动迁与拆迁在法律层面存在显著差异，主要体现在以下几个方面：

1. 动迁：非严格法律术语，侧重于描述因政府规划或特定需求导致的人口或物体迁移现象，强调“迁移”的过程及后续安置。

2. 拆迁：具有明确法律定义，指依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并重新安置被拆迁人，对其所受损失予以补偿的法律行为，更侧重于“拆除”动作本身及相关法律程序和补偿。

1. 动迁：主体范围宽泛，包括政府部门和企业等，适用场景多样，如旧城改造、新城建设等。

2. 拆迁：主体通常是经过行政机关许可的单位，如房地产开发公司，主要出现在城市化进程中，用于清除原有建筑以腾出空间进行新的建设。

1. 动迁：行为性质灵活，不一定伴随房屋拆除，程序相对宽松，通常通过协商达成动迁协议。

2. 拆迁：核心行为是拆除房屋及附属物，具有行政强制性和明确建设目的性，需遵循严格的法定程序，包括项目立项、规划审批、征收补偿方案拟定等，若被拆迁人不配合，还可能面临强制执行程序。

1. 动迁：补偿方式和标准由动迁主体与被动迁人协商确定，具有灵活性，补偿内容可能包括搬迁费用、临时安置费用及奖励等。

2. 拆迁：补偿有明确的法律规定和标准，包括房屋价值补偿、搬迁和临时安置补偿等，被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

三、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法规。以下是对这些法律规定的详细解析：

1. 征收前提：集体土地房屋的征收必须基于公共利益的需要，如基础设施建设、公益事业等。

2. 征收程序：征收过程需遵循严格的法定程序，包括发布土地征收预公告、开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估、组织听证、办理补偿登记、签订补偿协议、申请土地征收审批、发布土地征收公告以及落实补偿费用并交付土地等步骤。

1. 补偿内容：包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿费用，以及被征地农民的社会保障费用。

2. 补偿标准：土地补偿费和安置补助费由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，并至少每三年调整或重新公布一次。地上附着物和青苗等的补偿费用，补偿标准由省、自治区、直辖市制定。

1. 补偿方式：可以是货币补偿、产权置换或结合两种方式。货币补偿应确保被征地农民原有生活水平不降低；产权置换应提供合理面积的安置房。

2. 权益保障：在征收过程中，必须充分尊重和保护被征地农民的合法权益，确保其知情权、参与权和申诉权得到充分保障。严禁使用暴力、威胁等非法手段强迫农民搬迁。

1. 法律责任：对于违法的拆迁行为，相关部门和责任人应承担相应的法律责任，包括赔偿损失等。

2. 救济途径：如果被征收人认为征收补偿不合理或程序违法，可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。

四、安置房和拆迁房区别

安置房和拆迁房存在明显的区别。

安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。

拆迁房，即动迁房，指的是因拆迁而获得的房屋。这类房屋通常是因为原居住地需要被征用或改造，由政府或相关单位提供给被拆迁户的住房。

安置房的产权可能不完全属于个人。一些安置房具有完全的房屋所有权，但不一定具有完全的土地使用权。这是因为安置房的土地往往是划拨的，与商品房的出让土地不同。

拆迁房如果是通过正规拆迁程序获得的，通常会有明确的产权证明，产权一般较为明晰。

安置房在交易上往往存在一定的限制。例如，有些安置房在几年内不得上市转让。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还可能会受到当地政府相关的地方政策的约束。

拆迁房在交易上的限制相对较少，只要具备合法的产权证明，通常可以在市场上自由交易。但需要注意的是，如果拆迁房的土地使用权是划拨的，那么在交易时可能需要补缴土地出让金。

安置房和拆迁房在定义、产权和交易限制等方面都存在明显的区别。因此，在处理与这两种房屋相关的问题时，应充分考虑其特性并遵循相关法律法规。

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内容来源参考：律临律条-动迁与拆迁的区别,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

内容审核：张海涛律师

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