张雪英律师:做拆迁户工作原则,中央实施六不准拆迁原则

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一、中央实施六不准拆迁原则

中央实施的六不准拆迁原则，是对拆迁行为的一种规范，旨在保护被拆迁人的合法权益，确保拆迁过程的合法、公正与透明。以下是六不准拆迁原则的具体内容：

根据《中华人民共和国行政强制法》等相关法律规定，采取暴力、威胁、中断水、热、电气和道路等强迫拆迁的行为是违法的。此类行为严重侵犯了被拆迁人的合法权益，应依法给予赔偿，并对相关责任人进行法律追究。

随着相关法律法规的完善，行政强拆已被取消。由街道、乡镇、区或市政府及其主管的局、办或者开发商直接实施的强拆行为是违法的。拆迁应依法进行，确保被拆迁人的合法权益不受侵害。

拆迁项目必须依法取得相关证件和批准文件，包括产权调换房屋的基本情况、临时过渡方式和过渡期限等内容，以及拆迁补偿安置资金存款证明等。对于涉及政府代管的房屋、教堂、寺庙、文物古迹、军事设施等，还应有主管部门的批准文件。证件不齐全的拆迁行为是违法的，应依法予以制止。

根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，拆迁应遵循先补偿后搬迁的原则。即被拆迁人应先拿到补偿金、产权调换房屋或周转用房等，然后才能进行搬迁。未谈妥补偿就强迫搬迁的行为是违法的，应依法追究相关责任人的法律责任。

司法强拆必须依法进行，申请程序应严格遵循法律规定。强制拆迁与否应由法院作出裁决，行政部门不再具有强拆决定权。对于司法强拆申请程序不严格依法的行为，应依法予以纠正。

拆迁必须确保被拆迁人的合法权益得到保障。在被拆迁户未拿到补偿金、或未拿到有明确地点、面积的产权调换房屋或周转用房的情况下，法院不得实施强拆。拆迁决策还应符合相关法律法规、政策法规以及公平公正赔偿标准等要求。

中央实施的六不准拆迁原则是对拆迁行为的一种全面规范，旨在确保拆迁过程的合法、公正与透明，保护被拆迁人的合法权益。各级政府和相关部门应严格遵守这些原则，确保拆迁工作的顺利进行。

二、动迁办原则性问题

动迁办在处理拆迁事务时，必须遵循一系列原则性规定，以确保拆迁工作的合法、公正与透明。

1. 依法拆迁与公共利益

动迁办的所有拆迁行为均需在法律框架内实施，严格遵守《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规。

拆迁需基于公共利益，如国防、基础设施建设、公共事业需要等，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，动迁办负责具体执行。

2. 合理补偿原则

动迁办应确保被拆迁人获得全面且合理的补偿，包括房屋价值、搬迁费用、临时安置费用及停产停业损失等。

补偿价值应与被征收房屋类似房地产的市场价格相当，由专业评估机构评估确定，确保补偿的公平性。

遵循先补偿后搬迁的原则，禁止任何非法迫使搬迁的行为，保障被拆迁人的合法权益。

3. 程序正当与决策民主

动迁办在拆迁过程中需遵循严格的法定程序，包括征收补偿方案的论证、公布、听证等，确保程序的正当性。

充分尊重民意，保障被拆迁人的参与权，让其在拆迁决策过程中充分表达意见和诉求，实现决策的民主化。

4. 结果公开与协商沟通

动迁办应依法公布征收补偿方案、分户补偿情况等，接受公众监督，确保拆迁结果的公开透明。

与被拆迁人进行充分的协商沟通，了解其需求，解决矛盾，对合理建议应积极采纳，促进拆迁工作的顺利进行。

三、拆迁户必看 拆迁补偿的五项原则

拆迁补偿的五项原则，主要依据相关法律法规及政策精神，可以概括为以下几点：

拆迁补偿必须依法进行，确保被拆迁人的合法权益得到充分保障。这一原则要求政府在拆迁过程中，必须严格遵守相关法律法规，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等，确保拆迁行为的合法性，并对被拆迁人给予合理、公正的补偿。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定，拆迁补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。这体现了全面补偿的原则，即不仅要补偿房屋本身的价值，还要补偿因拆迁导致的其他直接和间接损失。

拆迁补偿应遵循公平原则，确保被拆迁人不会因拆迁而遭受不公平的待遇。这意味着补偿标准应统一、透明，不因被拆迁人的身份、地位等因素而有所差异。政府应制定合理的补偿方案，并公开征求公众意见，确保补偿方案的公平性和合理性。

拆迁补偿应及时到位，避免给被拆迁人带来不必要的经济负担和生活困扰。政府应在拆迁前与被拆迁人协商确定补偿方案，并在拆迁后尽快支付补偿款项，确保被拆迁人能够及时得到安置和重建。

拆迁补偿还应考虑可持续发展原则，即在保障被拆迁人当前利益的同时，也要关注其长远发展和生计问题。政府可以通过提供就业培训、创业扶持等措施，帮助被拆迁人提高就业能力和生活水平，实现可持续发展。

拆迁补偿的五项原则包括合法补偿、全面补偿、公平补偿、及时补偿和可持续发展原则。这些原则共同构成了拆迁补偿的法律基础和政策导向，旨在保障被拆迁人的合法权益和促进社会和谐稳定。

四、怎样做好拆迁后的安置工作

做好拆迁后的安置工作，需严格遵循法律法规，确保被拆迁人的合法权益得到全面、有效的保障。以下从前期准备、安置方式选择、协议签订与实施、后续管理与服务四个方面，详细阐述如何做好拆迁后的安置工作。

一、前期准备与规划

1. 了解法律法规：

拆迁人需熟悉国家和地方关于拆迁安置的法律法规，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等，确保拆迁活动合法合规。这是拆迁安置工作的基础，也是保障被拆迁人权益的前提。

2. 制定拆迁计划：

明确拆迁范围、对象、时间节点等关键信息，并编制详细的拆迁预算和资金筹措方案。拆迁计划应科学合理，确保拆迁工作的顺利进行。

3. 获取必要许可：

向相关部门申请并获得拆迁许可证，这是开展拆迁工作的前提。未经许可擅自进行拆迁，将面临法律责任。

4. 成立拆迁工作小组：

负责具体的拆迁实施工作，包括与被拆迁人的沟通协商、签订协议等。拆迁工作小组应具备专业知识和经验，确保拆迁工作的顺利进行。

二、安置方式选择与实施

1. 货币补偿安置：

定义与原则：拆迁方需按照被拆迁房屋的市场价值、附属物价值等评估结果，以货币形式给予经济补偿，由被拆迁方自行解决住房问题。此过程中，应确保被拆迁人的生活水平不降低。

补偿计算：包括房屋价值补偿、搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿等。房屋价值补偿依据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，通过房地产市场评估确定补偿价格。

2. 产权调换安置：

定义与操作：拆迁方用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行产权置换，并按评估价格结算差价。

安置房屋选择：提供不同地段、户型和面积的房屋供被拆迁方选择，以满足其居住需求。差价结算时，若安置房屋面积大于被拆迁房屋，被拆迁方需补缴差价；反之，拆迁方应给予货币补偿。

过渡期限与临时安置：在产权调换期间，拆迁方应提供过渡周转房或支付临时安置费，确保被拆迁方的居住权益。

3. 重新安排宅基地建房（适用于集体土地上房屋拆迁）：

适用范围：主要针对农村集体土地上的房屋拆迁，且被拆迁方需符合宅基地申请条件。

具体操作：包括宅基地选址、建房补助、建房手续办理等。宅基地选址应由政府或相关部门根据规划进行，考虑基础设施配套情况。建房补助标准依当地政策和实际情况确定。被拆迁方需按规定办理建房审批手续，确保建设合法合规。

三、协议签订与实施

1. 协商补偿方式：

与被拆迁人就补偿方式（货币补偿或产权调换）、补偿金额、安置地点等关键条款进行协商。协商过程中，应充分尊重被拆迁人的意愿，确保其合法权益得到保障。

2. 签订书面协议：

在协商一致的基础上，签订书面的拆迁安置协议，明确双方的权利和义务。协议内容应合法合规，无遗漏或歧义，避免后续纠纷。

3. 支付补偿款或交付安置房：

按照协议约定，及时向被拆迁人支付补偿款或交付安置房。支付过程中，应确保资金的安全和及时到账。交付安置房时，应确保房屋质量符合标准，满足被拆迁人的居住需求。

4. 协助搬迁：

为被拆迁人提供必要的搬迁帮助，如安排临时住所、提供搬运服务等。搬迁过程中，应确保被拆迁人的财产安全，避免造成不必要的损失。

四、后续管理与服务

1. 建立档案：

对拆迁安置过程中的所有文件、资料进行整理归档，便于后续查询和管理。档案应包括拆迁计划、协议、支付凭证、验收报告等，确保拆迁工作的完整性和可追溯性。

2. 跟踪回访：

定期对被拆迁人进行跟踪回访，了解其生活状况和需求，及时提供帮助和支持。回访过程中，应关注被拆迁人的居住环境、生活质量等方面，确保其得到妥善安置。

3. 处理遗留问题：

对于拆迁过程中出现的遗留问题，如补偿争议、安置房质量问题等，应积极协调解决，维护社会稳定。处理遗留问题时，应依法依规进行，确保被拆迁人的合法权益得到保障。

4. 加强监督与服务：

政府及相关部门应加强对拆迁安置工作的监督和服务，确保拆迁工作的合法性和公正性。监督过程中，应关注拆迁计划的执行情况、补偿款的支付情况、安置房的建设质量等方面，确保拆迁工作顺利进行。

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内容来源参考：律临头条-动迁办原则性问题,拆迁户必看 拆迁补偿的五项原则

内容审核：张雪英律师

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