黄钰峨律师:被拆迁户能告拆迁主体不,政府拆迁不承认是拆迁主体 有三方协议他还能抵赖吗

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一、政府拆迁不承认是拆迁主体 有三方协议他还能抵赖吗

政府拆迁不承认是拆迁主体，即便存在三方协议，也不能随意抵赖，被拆迁人可通过以下途径维权：

一、明确协议性质并收集证据

1. 确定协议类型：若政府为征收主体，则三方协议多具有行政协议性质；若政府仅为参与方，非征收主体，则协议可能属民事合同。

2. 全面收集证据：包括拆迁协议原件、相关官方文件（如拆迁公告、征收决定）、沟通记录（短信、邮件、录音录像）及履行证明（如搬迁照片、视频）等，以证明拆迁事实及政府参与情况。

二、根据协议性质选择维权途径

1. 行政协议不履行：

行政复议：依据《中华人民共和国行政复议法》第十一条，认为行政机关不履行法定职责的，可自知道该具体行政行为之日起六十日内，向上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议，要求责令政府履行协议。

行政诉讼：若复议无果，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，请求法院判决政府履行协议并承担违约责任。

2. 民事协议不履行：

发送律师函：委托律师向政府发送正式律师函，明确告知违约事实和法律责任，限定履行期限。

民事诉讼/仲裁：根据协议中的约定或法律规定，选择向人民法院提起民事诉讼或向约定的仲裁机构申请仲裁，要求政府继续履行协议、赔偿损失等。

三、申请强制执行

若通过诉讼或仲裁获得胜诉判决，但政府仍拒不履行，可在规定的申请执行期限内（一般为两年）向人民法院申请强制执行。法院将采取一系列强制措施，如查询、冻结存款，查封、扣押、拍卖财产等，以确保合法权益得以实现。

二、拆迁中起诉街道办事处和村委会他们那个是主体那个是被告第三人

在拆迁中起诉街道办事处和村委会时，确定谁是被告主体和谁是被告第三人，主要依据的是行政诉讼法的相关规定。

1. 被告主体的确定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。在拆迁情境中，如果街道办事处或村委会作为行政机关或经行政机关授权、委托的组织实施了拆迁行为，那么该街道办事处或村委会即可能成为被告主体。

具体情况分析：

1.1 如果街道办事处是拆迁行为的直接决定者和执行者，那么街道办事处就是被告主体。

1.2 如果村委会是在街道办事处的指导或授权下参与拆迁行为，那么村委会也可能被视为被告主体，但通常街道办事处会作为主要责任主体。

1.3 如果拆迁行为是由多个行政机关共同作出的，那么这些行政机关应作为共同被告。

2. 被告第三人的确定

在行政诉讼中，被告第三人通常指与案件处理结果有利害关系，但并非直接作出行政行为的行政机关或组织。

在拆迁案件中，如果村委会并未直接参与拆迁决策或执行，但拆迁行为对其有直接影响（如土地被征用、房屋被拆除等），且村委会认为该拆迁行为侵犯了其合法权益，那么村委会可以申请作为被告第三人参加诉讼。

同样，如果街道办事处认为拆迁行为涉及其他行政机关或组织的利益，也可以申请追加其为被告第三人。

3. 实际操作中的注意事项

在确定被告主体和被告第三人时，应充分考虑拆迁行为的实际实施情况、各行政机关或组织的职责范围以及它们之间的法律关系。

如果无法确定具体的被告主体或被告第三人，建议咨询专业律师或法律机构，以获取更准确的法律意见。

在拆迁中起诉街道办事处和村委会时，应根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定以及拆迁行为的实际情况来确定被告主体和被告第三人。通常，街道办事处作为行政机关更可能成为被告主体，而村委会则可能根据具体情况成为被告或被告第三人。

三、棚户区改造协议不履行多个部门参与起诉谁

在棚户区改造协议不履行的情况下，起诉对象的选择需根据协议性质、签订主体及纠纷类型综合确定。以下从法律角度详细分析起诉对象的选择及相关法律依据：

一、明确协议性质与签订主体

1. 协议性质：

民事协议：若棚户区改造协议为平等主体间（如被征收人与开发商）签订的民事合同，因一方不履行协议而引发的纠纷，属于民事纠纷范畴。

行政协议：若协议为行政机关（如市、县级人民政府确定的房屋征收部门）与被征收人签订的房屋征收补偿协议，因行政机关不履行协议而引发的纠纷，则属于行政纠纷范畴。

2. 签订主体：

国有土地上棚户区改造：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，并确定具体的房屋征收部门来组织实施。因此，在国有土地上进行棚户区改造时，被征收人通常与市、县级人民政府确定的房屋征收部门（如住建局、征收办等）签订房屋征收补偿协议。

集体土地上棚户区改造：在集体土地征收中，一般由县级以上地方人民政府负责本行政区域的土地征收工作。具体实施时，被征收人可能会与土地征收部门（如自然资源局等）或其委托的乡镇政府、街道办事处等签订补偿安置协议。

企事业单位作为改造主体：若棚户区改造项目由企事业单位主导，则需确保该单位具有合法的授权或委托。与被改造房屋的产权人签订的协议内容应当符合相关法律法规规定，充分保障被征收人的合法权益。

二、根据纠纷类型确定起诉对象

1. 民事纠纷起诉对象：

起诉条件：若因民事协议不履行而起诉，原告需与协议有直接利害关系，如被拆迁房屋的所有权人、合法使用人等。

被告确定：根据协议签订主体确定被告，可能是负责棚改拆迁的具体单位（如开发商）、拆迁行政管理部门（如住建局）的下属机构或受委托的第三方。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。

2. 行政纠纷起诉对象：

起诉条件：若因行政协议不履行而起诉，原告需认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益。

被告确定：被告为作出具体行政行为的行政机关，即签订协议的房屋征收部门或土地征收部门。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。同时，该法第十二条第一款第十一项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议而提起的诉讼。

三、起诉前的准备与诉讼程序

1. 收集证据：

基本证据：包括产权证明（房屋所有权证、土地使用权证等）、拆迁相关文件（拆迁公告、补偿安置方案等）、协商沟通记录（会议记录、谈话录音、往来书信等）。

特定证据：民事纠纷中需提供拆迁赔偿协议、裁决书等；行政纠纷中需关注拆除房屋许可证、房屋拆迁公告及照片、建设工程规划许可证等。

2. 撰写起诉状：

明确原被告基本信息、诉讼请求、事实与理由，详细阐述拆迁纠纷的起因、经过及权益受损依据。

3. 选择管辖法院：

民事纠纷一般由不动产所在地人民法院管辖，即被拆迁房屋所在地的基层人民法院。重大、复杂案件可能需向中级人民法院起诉。

行政纠纷同样由不动产所在地人民法院管辖。

4. 提交起诉与立案受理：

将起诉状及全部证据材料提交至有管辖权的人民法院立案庭，并按被告人数提交副本。

法院将审查材料是否齐全、符合法定形式。符合条件者，7日内立案并通知缴纳诉讼费用；不符合者，需补充或更正材料。

5. 参与诉讼过程：

包括庭前准备（证据交换、庭前调解）、开庭审理（法庭调查、法庭辩论）和等待判决。

6. 上诉与执行：

对一审判决不服者，可在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

若判决生效且对方不履行义务，可在规定期限内（一般为2年）向法院申请强制执行。

四、拆迁不合理向国家哪个部门投诉

拆迁不合理可以向市、县级人民政府或拆迁行政管理部门投诉。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，其确定的房屋征收部门负责组织实施。因此，如果拆迁不合理，被征收人可以首先向作出征收决定的市、县级人民政府投诉，反映问题并寻求合理解决方案。

拆迁行政管理部门是负责拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的部门。如果被征收人对拆迁过程中的具体行政行为有异议，可以向拆迁行政管理部门投诉，要求其进行调查和处理。

在投诉过程中，被征收人应当提供与投诉事项相关的证据材料，如征收决定书、补偿协议、评估报告等，以便相关部门能够更好地了解情况并作出处理。

需要注意的是，如果投诉后问题仍未得到解决，被征收人还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。同时，也可以咨询专业律师，获取更具体的法律建议和帮助。

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内容来源参考：律临头条-拆迁中起诉街道办事处和村委会他们那个是主体那个是被告第三人,棚户区改造协议不履行多个部门参与起诉谁

内容审核：黄钰峨律师

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