擅长土地征收、房屋拆迁、民商事纠纷、刑事辩护等业务领域。尤其对厂房搬迁、房屋强拆等争议解决具有丰富实践经验,曾多次代表当事人参与谈判、调解。曾成功办理多起复杂民事法律纠纷,包括合同纠纷、不当得利纠纷等。
第二轮农村土地承包到期后,村委会无权擅自给村民重新分地。具体分析如下:
1)政策导向与法律基础
1. 政策导向:根据中共中央、国务院发布的《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,保持土地承包关系的稳定并长久不变。
2. 法律依据:《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定,耕地的承包期为三十年,到期后再延长三十年。这明确了土地承包关系的长久性和稳定性。
2)延包原则与不打乱重分
1. 延包原则:第二轮土地承包到期后,应继续延长原有承包合同的期限,而不是将承包地打乱后重新分配。这一原则旨在保护农民的土地权益,避免因频繁调整土地而引发的社会不稳定和农业生产波动。
2. 不打乱重分:在承包期内,发包方不得收回承包地,承包期届满后,土地承包经营权人将继续享有承包权。因此,村委会无权擅自重新分配土地。
3)特殊情况下的个别调整
1. 调整条件:在特定情况下,如人口变化导致人地矛盾突出,或存在农户消亡、承包地被征收等情形,可以在严格遵循法定程序的前提下,对个别农户间的承包地进行适当调整。
2. 调整程序:个别调整必须确保公平性和合理性,遵循民主协商、村民会议或村民代表会议决议等法定程序,避免对现有土地承包关系造成不必要的冲击。
法律分析:
本次拟征收地块位于昌乐县营丘镇白浪河以东、潍日高速公路东北侧地段,总面积4.8424公顷,其中农用地4.8424公顷(耕地4.5949公顷、农村道路0.2475公顷)。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
✎辽宁省抚顺市顺城区前甸镇上头村村民委员会、王某某土地承包经营权纠纷民事二审民事判决书
本案为一起土地承包经营权纠纷案件,上头村委会上诉请求,1.依法撤销顺城区人民法院(2022)辽0411民初293号民事判决,发回重审或依法改判,判决被上诉人退回村集体土地2亩,并向原告支付2019年至2021年土地收益6000元,并停止侵占行为。
2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。
现上诉人已提取被上诉人承包地的新证据,证明被上诉人1999年1月1日以家庭承包方式承包土地旱田4.6亩(7.85-3.2)、水田0.5亩,2003年补新生儿童土地1.8亩,其中议价地3.2亩不属于家庭承包土地,是因一轮承包土地上种植果树无法收回以其它方式承包,属于村里的机动地,被上诉人并没有取得该土地家庭承包经营权,这一点是一审法院认定事实错误,2018年4月13日经党员、村民代表大会决定并经户代表表决同意:
土地确权实施方案,土地确权几种方法4“上头村二轮土地延包因种植果树超占家庭承包面积的土地确权给村集体”被上诉人3.2亩议价地属于确权给村集体的,所以土地确权时被上诉人3.2亩土地中0.6亩用于补充承包地测量误差的部分,0.6亩用于给付园田地,剩余2亩因已不种植果树村集体用于分配给新生儿童。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费50元,由上诉人辽宁省抚顺市顺城区前甸镇上头村村民委员会负担。
✎内蒙古自治区包头市东河区河东镇王家圪旦村村民委员会与赵某某、吴某某等承包地征收补偿费用分配纠纷二审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,王家圪旦村委会上诉请求:
1.撤销一审判决,本案发回重审或依法改判;
2.本案二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人赵某某一户在一轮土地承包期间承包了11.04亩土地,在一轮承包期满于1997年签订二轮土地承包合同时,仅对其中的8.6亩进行了续包,对案涉2.44亩土地未进行续包,一轮承包协议期满终止,二轮土地承包合同系现行有效且唯一有效的承包合同,故认定被上诉人的承包土地情况,应完全以二轮土地承包合同为准,被上诉人对案涉2.44亩土地依法不享有承包权,进而无权要求获得该地上征收补偿款,一审判决忽略30年土地承包期是从1997年开始计算的事实,直接依据当下法律的规定,简单推算30年,属于认定事实错误,依法应改判。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费11656.80元,由上诉人内蒙古自治区包头市东河区河东镇王家圪旦村村民委员会负担。
✎李某某成、榆树市秀水镇新田村村民委员会土地承包经营权纠纷民事二审民事判决书
本案为一起土地承包经营权纠纷案件,李某某成上诉请求:
依法撤销榆树市人民法院(2021)吉0182民初3997号民事判决,在查清事实的基础上依法改判驳回新田村委会的诉讼请求或发回重审;
上诉费由新田村委会承担。
事实和理由:
一审判决既然认定李某某成与新田村委会被于2015年至2020年存在土地承包关系,那么从证据上看当签订土地承包合同和给李某某成开具64,800元承包费收据的均是村会计秦某某,双方不否认秦某某是当时的村委会会计,64,800元是2014年11月16日李某某成交给秦某某,在2014年11月19日李某某成又交了2万元承包费是2021年和2022年的延续两年的承包费,虽然对延续没有签订书面合同,但是李某某成交费两万元是事实,当时村委会书计温加轩和会计秦某某均在场还有目击证人王某某在场,王某某己出庭证实村委会同意将承包期延续两年,并收取了承包费,虽然该两万元上没有村委会的公章,但李某某成有理由相信秦某某是履行村委会职务的行为,认为秦某某有权代为村里收取承包费,其给李某某成开收条的行为是代表村上,秦某某行为符合表见代理的构成要件,尤其是在李某某成履行合同期间,村委会并没有提出任何反对意见更证明了村委会对该事实承包合同的认可。
对自动履行义务的,依当事人申请出具履行证明或推送纳入社会信用服务平台给予正向激励,享有权利当事人应当在法定期限内申请强制执行,并积极提供可供执行财产线索。
※中华人民共和国农村土地承包法:第二十一条
耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。
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文章来源参考:政府头条-秀水镇哪个村拆迁了,秀水镇有建设新农村的打算吗
内容投稿:毕晴仪
内容审核:李雪莲律师
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