宋晓峰,北京在明律师事务所专业拆迁律师。在数年的职业过程中,共代理各类案件上百宗,专业领域主要涉及房地产纠纷、房屋买卖合同纠纷、商事仲裁、劳动仲裁、拆迁纠纷及重大刑事案件。
外嫁女能否在娘家和婆家两头分得征地补偿款,关键在于其是否同时具备两处集体经济组织成员资格,而这一资格的认定需结合户籍、实际生活及义务履行情况综合判断,原则上不可重复享有补偿权益。
1)核心法律依据与成员资格认定原则
根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国妇女权益保障法》相关规定,征地补偿款的分配以是否具有农村集体经济组织成员资格为核心依据,且妇女在土地征收补偿费使用等方面享有与男子平等的权利,不得因结婚等情形被剥夺权益。
1.户籍状态是基础条件:若外嫁女户口未从娘家村迁出,原则上视为保留娘家村集体经济组织成员资格;若已迁入婆家村且未被剥夺资格,则可能同时具备婆家村成员资格。但需注意,户籍迁移需以自愿为前提,若因政策限制无法迁移(如男方户籍地拒绝接收),需提供实际居住证明佐证。
2. 实际生活与义务履行是关键补充:即使户口未迁出,若外嫁女长期在婆家村生产生活、未参与娘家村集体事务(如选举、公共劳动等),可能被认定丧失娘家村成员资格;反之,若在婆家村未履行成员义务(如未分配承包地、未参与收益分配),则可能仅保留娘家村资格。
3. 特殊群体保护条款:离婚或丧偶后回娘家村定居的外嫁女,若重新融入村集体生活并履行义务,可主张恢复成员资格;新生儿随母落户且母亲具备资格的,依法享有分配权。
2)两头分得补偿款的合法性分析
1. 原则上不可重复享有:根据司法实践,集体经济组织成员资格具有唯一性,若外嫁女已通过婆家村分配获得补偿款,通常不能再以娘家村成员身份重复主张;反之亦然。这一原则旨在避免资源重复分配,维护补偿款分配的公平性。
2. 例外情形需严格证明:仅在极特殊情况下(如婆家村未分配承包地或补偿款,且娘家村集体决议允许),外嫁女可能通过协商或诉讼途径主张两头分配,但需提供充分证据证明其未在婆家村享有相关权益,且娘家村分配方案未违反法律规定。
3)法律救济途径与典型案例
1. 维权路径:当权益受损时,外嫁女可通过以下方式维权:
▷ 协商调解:优先向村委会或乡镇政府申请调解,要求确认成员资格及分配权益;
▷ 行政诉讼:针对政府征收决定或补偿方案提起合法性审查,纠正违法分配行为;
▷ 民事诉讼:直接起诉要求确认成员资格并分配补偿款,需提供户籍证明、实际生活证据及义务履行记录。
2. 典型案例参考:
▷ 支持分配案例:某法院判决外嫁女胜诉,因其户口未迁出娘家村且持续耕种承包地、参与村集体事务,同时婆家村未分配补偿款,故认定其仍具备娘家村成员资格;
▷ 驳回诉求案例:另一案件中,外嫁女虽户口未迁出娘家村,但长期在婆家村生活且已通过婆家村分配获得补偿款,法院未支持其再主张娘家村补偿款的诉求。
4)结论与建议
外嫁女能否两头分得征地补偿款,需以成员资格认定为核心,结合户籍、实际生活及义务履行情况综合判断。原则上不可重复享有补偿权益,但在特殊情形下可通过法律途径主张权利。建议外嫁女在权益受损时,及时收集证据并咨询专业律师,通过合法途径维护自身权益。
首先,要具体情形具体分析。
征地房屋拆迁安置的对象为:
1、户口在拆迁范围内,有房屋所有权证,并在拆迁范围内农村集体经济组织内部享有权利和承担义务的常住人员以及符合农村宅基地审批条件的人员
2、原有常住户口的现役军人(包括义务兵和未在异地安家落户的志愿兵)及配偶。原户口在拆迁范围内的现役军官,并有房屋所有权证,如其配偶户口在拆迁范围内,可予以安置
配偶已随军的,按照顾人口贰人计算
3、被征地拆迁人房屋家庭人员中,原有常住户口的在读大中专院校学生(含毕业后待分配期内)或毕业后待业在家,长期居住在被拆迁房屋内的
4、被征地拆迁人房屋家庭成员中,户口在本区工作单位,其他地方无住房,实际居住在被拆迁房屋内的人员。实际居住是指征地拆迁公告之日前,在征地范围内连续居住三年以上(含三年)
5、被征地拆迁人夫妻,一方在拆迁范围、户口在外地的配偶
6、被征地拆迁人房屋家庭成员中,在征地拆迁公告后出生、婚姻、复退转军人等已报进户口的人员
7、原有常住户口,正在劳教或服刑的人员
8、小城镇建设试点中因户籍制度改革就地农转非、下放知青和60年代下放老居民落实政策就地农转非、土地征用就地农转非及整体撤组转居且实际居住在被拆迁房屋内的人员
9、被征地拆迁人家庭成员中已婚嫁女儿,户口在拆迁范围内,并参与被拆迁范围内农村集体经济组织分配的,可列为安置人口,但不得重复安置。
1)房屋拆迁的一般程序
1、公示
由建设主管部门颁发一个文件,要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程,这就是暂停公示,需要在有关的场合进行公告,公示期不能超过一年。
2、入户调查评估
在确定拆迁范围之后,拆迁人要办一些有关的手续、文件,一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件,那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查,即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去,包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查
而评估公司是评估的现场勘查,按照评估规则进行拍照和记录。
3、内业计算
实际就是评估公司进行内业输机和数据测算,根据外业调查的资料数据进行初步测算,算出一个大致的初步评估价格。
4、制定拆迁实施方案
拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算,了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱,编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案,是货币补偿还是实物补偿,货币补偿需要耗资多少,补偿资金的筹措方式等。
5、申请拆迁许可证
拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料,包括拆迁实施方案、规划文件等,去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。
6、发布拆迁公告
就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时,要把《拆迁许可证》公开张贴出来,以说明拆迁行为的合法性和时间安排。
7、正式的评估报告的作出
这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告,一般是每一个被拆迁人都出一份报告,正式报告需要评估机构正式签字盖章。
8、送达拆迁评估报告
送达的方式有当面送达,也有邮递的方式。
外嫁女能否获得两边的拆迁款,要根据具体状况来看。
通常情况下,如果外嫁女在原本的集体经济组织所在地依然拥有土地承包经营权等权益,并且在拆迁安置方案里没有特意把她的资格排除掉,一般是可以主张享受拆迁款的。 不过要是原本的集体经济组织通过合法有效的村规民约等形式明确规定外嫁女不享有拆迁款分配的权益,并且这个规定没有违反法律法规的强制性规定,那么外嫁女就可能没办法享受。 要是出现了争议,可以通过协商来处理,协商不了的话可以向相关的政府部门申请调解,或者通过诉讼的途径来解决,以此来维护自身的合法权益。以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“外嫁女能享受两边征收补偿吗,外嫁女娘婆两头分得征地补偿款违法吗”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考:政府头条-外嫁女能享受两边征收补偿吗知乎,外嫁女可以享受拆迁补偿吗
内容投稿:谈璇仪
内容审核:宋晓峰律师
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