国有土地被征收有补偿吗，土地被政府征收征用属于无偿还是有偿

在明小编 2026-07-09 17:28:29

聂荣律师

首席督导律师征地拆迁行政诉讼

具有扎实的法律理论功底，娴熟掌握国家司法、行政机关处理行政案件的思维模式和工作方式，擅长处理土地征收、房屋拆迁等案件，类型包括住宅拆迁、商铺拆迁、企业拆迁、营业用房拆迁、违建拆除、拆迁补偿安置合同纠纷、集体维权大型诉讼及土地征收、拆迁行为引发的刑事案件辩护等。

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国有土地被征收有补偿吗，土地被政府征收征用属于无偿还是有偿

一、土地被政府征收征用属于无偿还是有偿

土地被政府征收征用是有偿的，国家会依法给予公平、合理的补偿。以下是对此问题的详细分析：

1）法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用，并给予补偿。这一规定明确了政府在征用土地时应当给予被征地者相应的经济补偿。

2）补偿内容

1. 土地补偿费：补偿标准通常按照被征收土地的原用途，并综合考虑土地产值、地理位置等因素来确定。具体补偿标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

2. 安置补助费：主要用于安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口。计算通常与需要安置的农业人口数相关，具体数额根据地方政府的规定确定。

3. 地上附着物和青苗补偿费：对于被征收土地上的建筑物、构筑物、树木、农作物等附着物和青苗，政府需按其实际价值进行合理补偿。

4. 社会保障费用：政府还可能将被征地农民纳入相应的养老、医疗等社会保障体系，确保他们在失去土地后能有基本的生活保障。

3）补偿程序

政府在征用土地前，会发布征用土地方案公告，并听取被征地者和相关权利人的意见。在双方协商一致的基础上，政府与被征地者应签订补偿协议，明确补偿的具体内容和方式。协议签订后，政府应按照约定的时间和方式向被征地者支付补偿款。

二、国有土地征收与补偿规定是怎么回事

国有土地征收与补偿细则是为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益制定的。是为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。以及政府工作的细则内容的公布和依据。【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

三、国有土地征用有补偿吗?

国有土地征用有补偿，国有土地征收应当是按照公平的原则补偿，《土地管理法》第58条第1款规定：

有下列情况之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

(1)为公共利益需要使用土地的;

(2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;

1、收回国有土地使用权的补偿分为两部分，一是该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，二是退还相应的出让金。

2、《土地管理法》第58条规定的补偿制度更为模糊，只是简单的规定对土地使用权人应当给予“适当”补偿，未对补偿办法和补偿的具体标准作出规定，何为“适当”没有判断的标准。

3、根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。

那么如何判断“实际年限和开发土地的实际情况”的价值，只有对土地的实际年限和开发土地的实际情况进行价值评估，这种价值评估必然体现土地市场的价值;

但是如何对“实际年限和开发土地的实际情况”进行价值评估，并没有明确的规定，也没有程序上的任何规定。

4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定：

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

《国有土地上房屋征收评估办法》对“被征收房屋价值”进行了解释，第11条规定：

被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

首先，被征收房屋的价值包括两部分，一是被征收房屋的价值;

二是被征收房屋占用范围内的土地使用权的价值;

其次，被征收房屋的价值及其占用范围内的土地使用权的价值均为市场价值，即“在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额”。

最后，强调不得低于市场价格，房屋的价值更多的体现是土地的价值，如果土地价值不按市场价值确定的话，整个房产的价值无法表现为市场价值，更不能保证不低于类似房地产的市场价格。

因而，收回国有土地使用权，应该根据其市场价值进行补偿，对征收房屋价值的补偿就包含了土地使用权的补偿，土地使用权的价值应包含在房屋的价值之中。

这是《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的基本补偿原则。

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文章来源参考：政府头条-国有土地被征收有补偿吗现在，国有土地征收如何补偿国有土地补偿

内容投稿：史颖妍

内容审核：聂荣律师

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