秉持专业、严谨、负责的执业理念。从事法律工作已逾15年。自2011年执业以来,致力于房地产相关的行政诉讼类及民商事类法律业务,并结合办案实务潜心钻研行政法学、民商法学理论,征地、拆迁类法律业务办案经验丰富,竭力维护被征收人的合法权益。
《中华人民共和国土地管理法》关于征迁的规定主要涉及征收土地的程序、补偿安置以及征收条件等方面。
1)征收土地程序
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收前,应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,以听取相关农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应组织召开听证会并根据法律、法规及听证会情况修改方案。
2)补偿安置
征收土地时,需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,对土地所有权人、使用权人进行补偿。补偿包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并应安排被征地农民的社会保障费用。补偿标准由省级政府通过制定区片综合地价来确定,并应至少每三年调整或重新公布一次。
3)征收条件
依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,征收土地需满足公共利益的需要,如军事和外交用地、基础设施建设用地、公共事业用地、扶贫搬迁和保障性安居工程建设用地等。征收活动应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,并确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
《中华人民共和国土地管理法》关于征迁的规定涵盖了征收程序、补偿安置及征收条件等多个方面,旨在确保征收活动的合法性、公正性和被征地农民的合法权益。
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条具体如下:
1、非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地
可以利用劣地的,不得占用好地
2、禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等
3、禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。用于非农建设的土地必须同时满足以下条件:
1、企业是乡镇企业。根据相关法律规定可知,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地
但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。在农民集体所有的土地上兴办企业的,只能是乡镇企业,而不能是其他性质的企业
2、企业用地符合土地利用总体规划
3、企业用地依法取得土地使用权
4、企业发生破产、兼并等情形。综上所述,目前集体土地的使用权无论通过什么方式转让,均只能用于农业建设,除非将集体土地通过征收程序完成国有土地的“变性”,再通过国有土地的流转程序进行交易流转,否则不得用于其他用途。【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地
可以利用劣地的,不得占用好地
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼
第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用
第四十三条任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设
建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续
第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
1、征用农村地区的土地,在实施征地行为之前,需要先获得相关部门的批准。
《土地管理法》第四十六条
征收下列土地的,由国务院批准:
(一)永久基本农田;(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。 征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;
经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
2、国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。
农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
✎霍某某等与宝鸡市陈仓区东关街道双碌碡村十四村民小组、双碌碡村民委员会等承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,原告霍某某、霍某某、霍某某红向本院提出诉讼请求:
1、判令两被告支付原告霍某某、霍某某之母李某某即原告霍某某红之妻“中车时代项目”征地补偿款20770元(原诉求金额为42000元,后变更为20770元);
2、本案诉讼费用由两被告共同承担。
作为被告村民小组成员,应与本组其他成员享有同等的权利,根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序,决定本经济组织内部分配已经收到的土地补偿费,征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的,应予支持”,《土地管理法》第十一条第一款“被征收土地人员对象为《征收土地公告》发布之日公安部门登记在册的享有农村集体土地承包权的常住农业人口”。
被告宝鸡市陈仓区XX街道XX村XX村XX小组于本判决生效之日起十日内向原告霍某某、霍某某、霍某某红支付李某某应得的征地补偿款20770元,案件受理费850元,减半收取计425元,由被告宝鸡市陈仓区XX街道XX村XX村XX小组负担160元,原告霍某某、霍某某、霍某某红负担265元。
✎曹某某、舒城县城关镇古城村民委员会等承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,原告曹某某向本院提出诉讼请求:
1、判令两被告限期支付原告土地征收补偿款17050元;
2、本案的诉讼费由两被告承担。
综上,土地是村民的基本生活资料和生活保障,按户籍属地原则,原告作为古城村永久居民,依法具有该村集体经济组织的成员资格,理应与本村民组的其他村民一样享有同等的土地征用补偿款分配权。
被告舒城县城关镇古城村管庄村民组应支付原告曹某某宅基地土地征收补偿款8525元,于本判决生效后十日内履行,案件受理费减半收取113元,由被告舒城县城关镇古城村管庄村民组、舒城县城关镇古城村民委员会负担57元,由原告曹某某负担56元。
✎王某某、沈阳市浑南区东湖街道水家屯社区村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,原告王某某向本院提出诉讼请求:
1.判令被告立即给付原告人口安置费147,200元(92,000元/亩×2亩×80%);
2.判令被告承担案件受理费。
2005年时,被告村被征占全村面积三分之一以上土地,当时新生儿无论是否以家庭承包方式承包被告村土地,均获得了与其村父母一样的人口安置费(每人94,000元)。
被告辽宁省沈抚示范区深井子街道深井子社区村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告王某某安置费147,200元,案件受理费3,244元,由被告沈阳市浑南区东湖街道水家屯社区村民委员会负担。
※中华人民共和国土地管理法:第四十七条
国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
※中华人民共和国土地管理法:第四十五条
为了公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收:(一)军事和外交需要用地的;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;(四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;(五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;(六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。前款规定的建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;第(四)项、第(五)项规定的建设活动,还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;第(五)项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。
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文章来源参考:政府头条-农民土地征收法律规定最新,农民土地征用补偿的法律法规
内容投稿:施航
内容审核:高华君律师
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