李垚垚律师
从业以来参与办理了上百个案件，承接全国各地各类案件，主要包括国有土地上房屋拆迁、土地征收、房屋腾退、违法拆迁、分家析产、不动产租赁等纠纷。
划拨土地出让金是否有效，划拨土地交了土地出让金是永久产权吗
一、划拨土地交了土地出让金是永久产权吗
划拨土地交了土地出让金并不意味着获得永久产权。以下是对此问题的详细分析：
1）划拨土地与土地出让金的本质
1. 划拨土地：划拨土地是指国家依法按照一定程序，将国有建设用地使用权无偿或低价转让给使用者，这种转让往往带有特定的行政目的或政策导向。划拨土地的使用权并非通过市场方式取得，而是基于政府的行政决定，其使用权受到法律和政策的严格限制。
2. 土地出让金：土地出让金是土地使用者为获得土地使用权而支付的费用，它反映了土地使用权的价值。缴纳土地出让金是土地使用者取得出让土地使用权的重要步骤。
2）划拨土地交出让金后的产权情况
1. 使用权年限：划拨土地在补缴出让金转变为出让土地后，其土地使用权年限需依据土地的具体用途确定。如居住用地最高70年，工业用地最高50年等，并非永久。
2. 产权性质：即使划拨土地缴纳了土地出让金，转变为出让土地，其产权性质也并非永久不变。土地使用权出让年限届满后，理论上应进行续期，但续期政策和做法可能因地区而异，且可能受到政府规划、政策调整等因素的影响。
3）永久产权的误解与澄清
1. 误解来源：永久产权的概念可能源于对土地所有权和使用权的混淆。在我国，土地所有权归国家或集体所有，单位或个人通过划拨或出让方式取得的仅是土地使用权，而非所有权。
2. 澄清事实：无论划拨土地是否缴纳了土地出让金，其使用权都受到法律和政策的严格限制。因此，不存在所谓的“永久产权”。
二、2023年划拨土地需要交土地出让金吗
法律分析：
依据我国相关法律的规定，划拨取得国有土地使用权是不需要交纳土地出让金的同，但依法转让划拨土地时，要交纳土地出让金。
法律依据：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
(二)领有国有土地使用证
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明
(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
三、国有土地出让和划拨有什么区别？
1、土地性质的定义
在我国，国有土地使用权取得方式分为出让和划拨。
出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。 划拨指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。
在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。
2、取得方式不同出让：
商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
划拨：县级以上人民政府依法批准。
3、权利义务关系不同出让土地是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。
划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权。 土地性质出让和划拨的共同点1、都是土地的流转;
2、土地的性质都是使用权而不是所有权;
土地性质出让和划拨的购房影响
划拨土地在使用权限上一般没有明确限制，无需缴纳土地出让金。
只可以使用、收益，不可以转让、抵押、出租，如果要转让、抵押、出租要补交土地出让金。
因此，出让取得的土地使用权交易时不存在额外的费用，如果是划拨的土地在交易时要补交土地出让金，进而增加交易成本。
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文章来源参考：政府头条-划拨土地出让金是否有效呢，划拨用地土地出让金
内容投稿：赵凯
内容审核：李垚垚律师
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