城市土地使用权可以买断吗，买断土地 合法吗

城市土地使用权可以买断吗，买断土地 合法吗

一、买断土地 合法吗

买断土地，即指通过支付一定费用永久性地获得土地的所有权或使用权。在中国，土地买卖受到严格的法律限制。

1）土地所有权不可买卖

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地（除法律规定属于国家所有的以外）属于农民集体所有。这意味着，个人或企业无法买断土地的所有权。土地所有权只能由国家或集体所有，任何试图通过买卖方式转让土地所有权的行为都是违法的。

2）土地使用权可以依法转让

尽管土地所有权不可买卖，但土地使用权可以在一定条件下进行转让。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，土地使用权可以通过出让、转让等方式进行流转。出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而转让则是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与等。

土地使用权的转让也必须遵守相关法律法规，如依法进行登记、缴纳相关税费等。未经批准擅自转让土地使用权的行为是违法的，可能会受到法律制裁。

3）农村土地流转的特殊规定

对于农村土地，除了遵守上述一般规定外，还有一些特殊规定需要注意。根据《中华人民共和国农村土地承包法》，农村土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。但流转必须遵循一定原则和程序，如不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限等。

买断土地在中国是不合法的行为。个人或企业无法获得土地的所有权，但可以在遵守相关法律法规的前提下获得土地使用权并进行合法流转。

二、土地能买断吗

法律分析：

土地使用权不可以买断，现在买地买的都是土地的使用权，按用途不同时间期限不同，住宅是70年，商业是40年，商住综合50年，工业50年。如果所指的买断是买下所有权，那在我们国家目前不存在。

法律依据：

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条 土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。

三、土地一次性买断协议是否有效

在我国，土地一次性买断协议通常无效。

土地所有权严禁买卖，若协议约定买断土地所有权，因违反《土地管理法》等相关法律强制性规定，协议自始无效。

比如要按照出让合同约定进行投资开发；

以划拨方式取得土地使用权的，转让时应报有批准权的政府审批等。

若不满足法定转让条件，土地使用权转让协议也可能被认定无效。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎仇某某与佛山市高明区荷城街道办事处合同纠纷一案民事二审判决书

本案为一起合同纠纷案件，仇某某上诉请求：

1.撤销原审判决；

2.改判荷城街道办向仇某某支付土地使用权回购款60783375元及逾期利息（以60783375元为本金，从起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日）；

3.案件诉讼费用由荷城街道办承担。

仇某某于二审期间申请变更第二项诉请中“支付土地使用权回购款”为“支付国有土地使用权被收回的补偿款”。

原审判决超出本案审理范围并审查双方无争议且已结清的工程款，违反“不告不理”民事诉讼原则，混淆了国有土地使用权出让和转让的法律界定，认定涉案土地抵顶行为属于国有土地使用权的出让并确认合同无效明显错误。

驳回上诉，维持原判，二审受理费345717元，由仇某某负担。

✎南靖万利达产业集群建设项目开发有限公司、漳州鑫强机电设备制造有限公司等合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，万利达产业集群公司向本院提出诉讼请求：

1.判令二被告共同归还原告土地出让金、挂牌保证金等共计5672775元及利息，利息自2016年9月5日起按每日万分之十直至款项付清之日。

2.判令二被告承担本案诉讼费。

后变更第1项诉讼请求为：

判令二被告共同归还原告土地出让金、挂牌保证金等共计5975160元及利息，利息自2016年9月5日起按每日万分之十直至款项付清之日止。

庭审后再变更诉讼第1项诉讼请求为：

判令二被告共同归还原告土地出让金、挂牌保证金等共计5975160元及资金占用费；

资金占用费自2016年9月5日至2020年8月19日按照年利率6%计算；

自2020年8月20日起至款项付清之日止按照贷款市场报价利率（ＬＰＲ）计算。

事实和理由：

2011年1月9日，原告因招商引资与武夷通公司分别以甲方、乙方名义签订《企业土地使用权出让预约协议书》（高新区协议第201034号），协议约定：

甲方出让给乙方的宗地位于福建南靖高新技术产业园区内，东至空地、西至东南海度假村、南至空地、北至319国道，土地面积约200亩，以实际测量为准。

漳州鑫强机电设备制造有限公司、福建武夷通集团有限公司应于本判决生效之日起十日内共同返还南靖万利达产业集群建设项目开发有限公司垫付款5975160元及资金占用费自2016年9月5日起至2020年8月19日止以5975160元为基数按照年利率6%计算，自2020年8月20日起至还清款项止按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）计算]。

✎佛山市三水诚远包装彩印有限公司、佛山市三水区芦苞镇投资管理有限公司买卖合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起买卖合同纠纷案件，原告诚远公司向本院提出诉讼请求：

1.判令解除原、被告签订的《投资项目合同书》；

2.判令被告立即向原告退还购地款1886000元，并赔偿利息损失（2006年10月23日至2019年8月19日期间按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，2019年8月20日开始按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计至2021年8月25日为1589047元，详见附件）；

3.判令被告向原告支付律师费损失66000元；

4.本案诉讼费用由被告负担。

原告诚远公司在诉讼中提供了以下证据：

1.《投资项目合同书》《见证书》《广东省政府性基金（资金）通用票据》原件各一份、《广东农村信用合作社进账单》原件两份，拟证明2006年9月28日，原、被告签订合同书，约定原告购买被告位于三水区芦苞镇****的46亩土地，并对相关内容作出具体约定，为此，原告支付了第一期受让款1886000元。

被告佛山市三水区芦苞镇投资管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告佛山市三水诚远包装彩印有限公司返还购地款1886000元，并赔偿利息损失（1.截止至2021年8月25日的利息损失为953428.2元，案件受理费减半收取即36976元，由原告佛山市三水诚远包装彩印有限公司负担8976元，被告佛山市三水区芦苞镇投资管理有限公司负担28000元。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第八条

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。

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文章来源参考：政府头条-城市土地使用权可以买断吗合法吗，城市土地使用权的转让方式

内容投稿：康奕

内容审核：李小乐律师

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