集体土地会被征收吗，集体土地被征收时征收主体和被征收主体是谁

集体土地会被征收吗，集体土地被征收时征收主体和被征收主体是谁

一、集体土地被征收时征收主体和被征收主体是谁

集体土地被征收时，征收主体是国家，具体由县级以上地方人民政府负责实施；被征收主体则是集体土地的所有权人，即农村集体经济组织或村民委员会等。以下是对这一问题的详细分析：

1）征收主体

1. 国家作为征收主体：根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。这表明，集体土地征收的决策权在国家层面。

2. 县级以上地方人民政府的实施责任：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的具体组织实施工作由县级以上地方人民政府负责。这些政府会依据法定程序批准后，予以公告并组织实施征收工作，包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估，制定补偿安置方案等。

2）被征收主体

1. 集体土地所有权人：集体土地的所有权属于农村集体经济组织或村民委员会等，因此在征收过程中，被征收主体即为这些集体土地的所有权人。

2. 被征收主体的权益保障：在征收过程中，县级以上地方人民政府需要确保被征地农民得到合理的补偿和妥善的安置。这包括与被征收土地的所有权人、使用权人签订补偿安置协议，保障他们的合法权益不受侵害。

3）征收程序与补偿

1. 征收程序：整个征收过程必须严格依法进行，包括发布征收公告、组织测量评估、与被征收人协商补偿等步骤。

2. 补偿标准：补偿标准应综合考虑土地的市场价值、被征地农民的生活需求以及未来发展等因素，确保他们能够维持原有的生活水平或得到更好的发展机会。

二、政府有权征收农村集体土地吗?

法律分析：

不能。农村集体土地有三种所有权:

1.村民小组农民集体所有权;

2.村农民集体所有权;

3.乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地,由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。乡镇农民集体土地属于全乡镇农民集体所有,一般由乡镇办企、事业单位使用,也可以由乡镇农民集体或个人使用。

法律依据：

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》

第九条 地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准

其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

第十条 地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案

协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。

第十一条 地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制

可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。

第十二条 县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。

第十三条 地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

三、法律规定集体土地可以征收吗?

法律规定集体土地可以征收，村级集体是不具有征收土地资格的，土地管理法规定的征收人是省、自治区、直辖市人民政府或者国务院。

第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎霍某某等与宝鸡市陈仓区东关街道双碌碡村十四村民小组、双碌碡村民委员会等承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，原告霍某某、霍某某、霍某某红向本院提出诉讼请求：

1、判令两被告支付原告霍某某、霍某某之母李某某即原告霍某某红之妻“中车时代项目”征地补偿款20770元(原诉求金额为42000元，后变更为20770元)；

2、本案诉讼费用由两被告共同承担。

作为被告村民小组成员，应与本组其他成员享有同等的权利，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定本经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的，应予支持”，《土地管理法》第十一条第一款“被征收土地人员对象为《征收土地公告》发布之日公安部门登记在册的享有农村集体土地承包权的常住农业人口”。

被告宝鸡市陈仓区XX街道XX村XX村XX小组于本判决生效之日起十日内向原告霍某某、霍某某、霍某某红支付李某某应得的征地补偿款20770元，案件受理费850元，减半收取计425元，由被告宝鸡市陈仓区XX街道XX村XX村XX小组负担160元，原告霍某某、霍某某、霍某某红负担265元。

✎唐某某、赵某某等与永州市冷水滩区凤凰街道谷源社区唐家居民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件， 原告唐某某、赵某某向本院提出诉讼请求：

1.判令二原告依法享有被告集体经济组织成员平等的土地征收安置补偿费用的分配权，并由被告依法分配二原告土地征收安置补偿费用14000元；

2.本案诉讼费由被告承担。

原告唐某某与父母依法取得土地承包权，承包了被告组分配的责任田，至今一直在该组生产生活，形成了较为固定的生产、生活方式，最终生活保障依赖于被告组的集体土地，也作为集体成员参保了社区统一社会保障和城乡居民医疗保险，履行了村组集体劳动和村民义务，因此依法成为被告集体经济组织成员，依法享有被告集体经济组织成员平等的土地征收安置补偿费用分配权。

被告永州市冷水滩区凤凰街道谷源社区唐家居民小组在本判决生效之日起五日内向原告唐某某、赵某某各支付2018年分配土地征收补偿费7000元，共计14000元（在实际分配时，如参与分配的人数发生变化，则原告方的实际分配金额以总土地征收款金额\u0026divide，原告唐某某、赵某某就被告永州市冷水滩区凤凰街道谷源社区唐家居民小组的土地征收款享有与其他组民的平等分配权。

✎黄某某簪、黄某某等承包地征收补偿费用分配纠纷民事二审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，黄某某簪上诉请求：

1、撤销一审判决，改判支持黄某某簪全部请求或裁定发回重审；

2、二审受理费均被上诉人承担。

黄某某和黄某某是两个独立承包户，黄某某无权主张黄某某户内承包户（黄某某簪）没有农村土地承包经营权：

1、首先，家庭承包经营制度起源于1978年底，由1982年中央一号文件被确定下来，1986年1月1日中央一号文件进一步明确，1993年宪法修正案也明确规定“农村实行家庭联产承包是我国农村经济的基本经营制度”…，《农村土地承包法》第三条第二款：

“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，……”、第十六条：

“家庭承包的承包方式本集体经济组织的农户。

即由菱塘西村委会在判决生效之日起十五日内分别支付给黄某某、黄某某、黄某某簪每人142266.66元，存留在菱塘西村委会处的征地补偿款（“12队黄某某、黄某某户”的茭塘西村河涌整改项目、琶洲支线项目征地补偿款）应由黄某某、黄某某、黄某某簪每人分得三分之一份额。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

※中华人民共和国土地管理法:第二条

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

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文章来源参考：政府头条-集体土地会被征收吗现在，集体土地可以拆迁吗

内容投稿：庞若晴

内容审核：梁红丽律师

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