刘智杰律师
北京在明律师事务所督导律师，自2005年律师执业至今拥有18年征地拆迁经验。曾为政府、开发商、村委会在拆迁一线提供过10多年征地拆迁法律服务，懂政府、懂开发商、懂村委会、懂被拆迁人、懂社会运行规则，是一个拥有综合经验的专业型律师。其团队专注为被拆迁企业提供法律、资产评估、税务筹划一站式综合服务。代理被拆迁企业与政府或开发商谈判、诉讼，提高补偿标准，维护企业合法权益。
集体用地转让土地怎么办，农村集体土地使用权转让或者出租需要办什么手续 那个机关审批
一、农村集体土地使用权转让或者出租需要办什么手续 那个机关审批
农村集体土地使用权转让或出租，需遵循一系列手续并由特定机关审批，具体如下：
1）农村集体土地使用权转让
1.确认转让条件：
▷ 转让方需持有合法的集体土地使用权证，土地用途需符合规划要求。
▷ 转让需经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或代表同意，并形成书面决议。
2.申请及审核：
▷ 向县级以上自然资源主管部门提出书面申请，提交土地使用权证、转让合同、村民会议决议等材料。
▷ 主管部门对申请材料进行全面审核，包括土地权属、用途、转让程序等。
3.地价评估与定价：
▷ 委托具有资质的评估机构进行地价评估，确定合理转让价格，并报主管部门备案。
4.缴纳税费与变更登记：
▷ 按规定缴纳土地增值税、契税等相关税费。
▷ 持批准文件和证件到土地登记机构办理土地使用权变更登记，确保转让行为具有法律效力。
2）农村集体土地使用权出租
1.前期准备：
▷ 确认土地产权清晰，有权进行出租，并出示土地所有权证或使用权证明。
2.民主决策与出租方案：
▷ 出租需经村民会议或村民代表会议讨论决定，并形成书面决议。
▷ 制定详细的出租方案，包括土地位置、面积、用途、出租期限、租金及支付方式等。
3.签订合同与报备审批：
▷ 双方签订书面土地出租合同，明确双方权利和义务。
▷ 农用地出租后，报乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门备案；集体建设用地出租，依法申请办理不动产登记。
二、集体建设用地可以转让或出售吗
法律分析：
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，集体土地所有权不可以转让或出售，但是集体用地的使用权可以转让或出售，但是土地使用权也仅能转让出售给本集体成员，且这块土地也不可以转让用于非农业建设
但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。根据相关法律规定，企业用地的土地使用权可以作为企业的资产，破产、兼并时对企业的资产处置应当包括土地使用权。因此，虽然法律规定集体土地使用权不可以转让给集体之外的成员，但是现实中也是存在使用权转移至集体之外成员上的情况，只需要注意转让的前提是转让土地符合土地利用总体规划，且该土地使用权必须是依法取得的建设用地使用权，并随厂房等一同转移，如果是农用地，或土地上没有房屋等设施的也是不得转让的。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设
但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
一、集体土地使用证的办理程序
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。
设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。那么，想要获得集体土地使用证，需要走什么流程呢？
（一）申请
1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。 3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;
97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。
（二）调查由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
（三）审核先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。
（四）审批经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。
只要申请者符合法律法规及当地政府的规章制度的要求，依法依规提交申请材料，集体土地使用证一般都会办理下来。有了集体土地使用证，那么就可以谈谈集体土地使用证的转让程序了。
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文章来源参考：政府头条-集体用地转让土地怎么办手续，集体土地使用权 转让
内容投稿：毕昭
内容审核：刘智杰律师
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