农村建房有土地转让吗，农村土地使用权转让建房犯法吗

农村建房有土地转让吗，农村土地使用权转让建房犯法吗

一、农村土地使用权转让建房犯法吗

农村土地使用权转让建房是否犯法，需根据具体情况分析。首先，明确的是，土地使用权可以依法转让，但这一行为必须遵守相关法律法规。

1.土地使用权转让的合法性：

▷ 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，土地使用权可以依法转让。这表明，在法律框架内，土地使用权的转让是允许的。

2.农村土地使用权转让的具体规定：

▷ 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条和第二项，承包方有权依法转让土地承包经营权。这适用于农村土地承包经营权的转让。

▷ 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条，经发包方同意，承包方可以将土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户。这进一步明确了农村土地承包经营权转让的条件和程序。

3.转让土地用于建房的法律限制：

▷ 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这表明，转让土地用于建房必须遵守土地利用规划和宅基地管理的规定。

▷ 若涉及农用地转为建设用地的，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，应当办理农用地转用审批手续。未经批准，擅自将农用地改为建设用地是不合法的。

农村土地使用权转让本身并不犯法，但转让后用于建房需遵守土地利用规划、宅基地管理以及农用地转用审批等相关法律法规。若未经批准擅自改变土地用途或未按照法定程序进行转让，则可能构成违法行为。

二、集体土地能转国有土地吗

法律分析：

可以。集体土地是可以转变成国有土地的，但是在转变之前需要满足一定的条件才行，另外还需缴纳一定的费用。集体土地，指农村集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。集体土地是中国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第九条 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。衍生问题：

集体土地证如何换成国有土地证 一般的程序是：

集体土地征地为国有，补办出让手续，就可以转让了。但国有土地补办出让，涉及很多很严肃的政策，如果是房地产用地，还要进入市场公开招拍挂，其他用途的可以直接补办出让手续。集体土地转国有土地需要的材料：

土地使用权流转登记申请书、原土地使用权证原件、地上建筑物权属证件复印件或证明材料(核对原件)、申请登记人身份证复印件(核对原件)、征地协议书(县征地事务所与土地者签订)

土地评估报告及备案表(有资质的地产评估机构办理)

土地出让合同(县国土资源局与土地受让方签订)

土地出让金缴纳凭证

契税缴纳凭证或减审批件

涉及转让的需提交地上建设物转让契约复印件(核对原件)

其他需提供的材料，需和对方谈判，见中华人民共和国土地管理法。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎郑州市三阳商贸有限公司、李某某建设用地使用权纠纷二审民事判决书

本案为一起建设用地使用权纠纷案件，一审法院认为《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》关于土地出让的规定为管理性规定并非强制性规定，故上诉人郑州市三阳商贸有限公司与被上诉人李某某于2017年2月16日签订的《土地使用权转让协议》有效，属于适用法律错误。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费30800元，由上诉人郑州市三阳商贸有限公司承担。

✎广东省遂溪县江洪镇昌洋村河某某经济合作社、汪某某某非法转让、倒卖土地使用权罪刑事一审刑事判决书

本案为一起非法转让、倒卖土地使用权案件，（3）2014年4月28日，经被告人汪某某某同意，本村村民武某某将其女儿汪某某3所有的编号Ａ15的宅基地以12万元的价格转让给了遂溪县江洪镇姑寮村委会中关村冯某某，并签订了转让《协议书》，河某某村在该协议书上盖章确认。

被告单位广东省遂溪县江洪镇昌洋村河某某经济合作社犯非法转让土地使用权罪，判处罚金人民币五万元，）继续向被告单位广东省遂溪县江洪镇昌洋村河某某经济合作社追缴违法所得人民币1546000元，予以没收，上缴国库。

✎唐某某某等与唐某某某其他所有权纠纷二审民事判决书

本案为一起所有权纠纷案件，上诉人唐某某某、张某某某、张某某某上诉请求：

撤销一审判决，改判支持唐某某某、张某某某、张某某某一审诉讼请求；

一审、二审诉讼费由唐某某某承担。

事实和理由：

一审法院认为农村房屋所有权的取得以拥有相应宅基地使用权为基础，没有宅基地使用权而非法占用土地或者占用他人宅基地建造住宅，系违法建造，不能取得物权，并据此认定涉案房屋系违法建造，属于法律适用错误。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费人民币2，956元，由上诉人唐某某某、张某某某、张某某某共同负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第二条

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

※中华人民共和国农村土地承包法:第十七条

承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。

※中华人民共和国农村土地承包法:第三十四条

经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

※中华人民共和国土地管理法:第六十二条

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

※中华人民共和国土地管理法:第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

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文章来源参考：政府头条-农村建房有土地转让吗怎么办，农村建设用地上的房屋是否可以转让

内容投稿：戴梓辰

内容审核：毛利娟律师

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