师从行政诉讼知名律师杨在明,从事征拆业务多年。擅长解决群体性征迁纠纷,承办过多起数额巨大、法律关系复杂的征拆案件,具有丰富的征拆业务实战经验。在检察院学习期间,撰写了多篇专业文章并参与省级法学会的课题研究,对刑事案件也有独到的见解和思路,曾办理多起有影响的刑事案件。
村书记帮忙做虚假户主并办理宅基地确权的行为是违法的,将面临多重法律后果。以下是对此问题的详细解答:
1)行政处理
1.撤销审批与收回宅基地:
▷ 根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条,以欺骗等不正当手段取得的行政许可(包括宅基地审批)应予撤销。审批被撤销后,基于该审批获得的宅基地使用权即失去合法性,农村集体经济组织有权收回宅基地。
▷ 收回过程中,对于地上建筑物的处理需视具体情况而定,可能给予合理补偿后拆除或按违法建筑依法拆除。
2.行政处罚:
▷ 依据《土地管理法》第七十七条,未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还土地,限期拆除新建房屋,并可能面临罚款。
2)刑事责任
▷法律追责:
▷ 若村书记的行为构成伪造国家机关公文、证件等犯罪,根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条,可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重者,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
▷ 若行为还涉及其他犯罪,如滥用职权、玩忽职守等,将依照数罪并罚的规定处罚。
3)民事责任
▷赔偿损失:
▷ 若村书记的弄虚作假行为导致其他村民或农村集体经济组织受损,如使符合条件的村民无法及时获得宅基地,行为人需承担民事赔偿责任,通过民事诉讼进行追偿。
宅基地有纠纷不能确权。宅基地不能确权的具体如下:
1、宅基地存在争议尚未解决的不能确权
2、新审批宅基地不可以确权
3、买卖宅基地不能确权
4、小产权房不能确权
5、基本农田上盖房的不可以确权。解决办法如下:
1、先解决纠纷,再进行确权
2、归还老宅基地或者父母和孩子分户
3、买卖宅基地本身不合法,不能确权
4、小产权房不符合《中华人民共和国土地管理法》规定,不可以确权
5、农民私自改变土地用途在基本农田上盖房的,不可以确权。《中华人民共和国土地管理法》第十四条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决
协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理
个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制:
(一)落实国土空间开发保护要求,严格土地用途管制
(二)严格保护永久基本农田,严格控制非农业建设占用农用地
(三)提高土地节约集约利用水平
(四)统筹安排城乡生产、生活、生态用地,满足乡村产业和基础设施用地合理需求,促进城乡融合发展
(五)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用
(六)占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。第十九条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区,明确土地用途。乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区,根据土地使用条件,确定每一块土地的用途,并予以公告。
✎洪某某、何某某宅基地使用权纠纷二审民事判决书
本案为一起宅基地使用权纠纷案件, 洪某某、何某某、何某某共同上诉请求:
撤销一审判决,依法改判支持上诉人的一审全部诉讼请求或发回重审;
二审诉讼费由被上诉人承担。
在一审中,上诉人何某某与被上诉人何某某苗达成的《人民调解协议书》等事项,上诉人何某某、洪某某至始至终系不知情的,何某某系残障人士,洪某某又系家庭妇女,在知晓自身宅基地被非法侵占后,与被上诉人进行过交涉,交涉无果后,迫于无奈才向法院起诉,要求被上诉人返还非法占用上诉人一户的宅基地。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费300元,由洪某某、何某某、何某某负担。
✎张某某、张某某侵权责任纠纷二审民事判决书
本案为一起侵权责任纠纷案件,张某某、张某某、张某某、张某某上诉请求:
1.依法撤销一审判决,改判或将本案发还重审;
2.二审诉讼费由被上诉人承担。
一审法院认定“张某某死后,村干部发现了该问题,将该宅证收回,交由胡某某持有,并在之后确权中将该案土地一部分给了胡某某,另一部分建成了村卫生所和敬老院”,并认为“本案中,案涉土地使用权和所有权为魏村村委,张某某在任该村党支部书记期间,未经村民大会同意,擅自将该地办为其个人使用的宅基,其行为损害了集体利益,该宅基的审批程序存在违法行为”。
驳回上诉,维持原判,二审受理费100元,由上诉人张某某、张某某、张某某、张某某负担。
※中华人民共和国行政许可法:第六十九条
有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
※中华人民共和国土地管理法:第七十七条
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
※中华人民共和国刑法(2023修正):第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。第二百八十条之一在依照国家规定应当提供身份证明的活动中,使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件,情节严重的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。第二百八十条之二盗用、冒用他人身份,顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的,依照前款的规定从重处罚。国家工作人员有前两款行为,又构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。
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文章来源参考:政府头条-土地确权证可以代替土地证吗,土地确权证能作为解决土地纠纷的凭证吗?
内容投稿:岑熙
内容审核:王威律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。