未经土地承包违法吗，不通知我的情况下把我的土地承包给别人违法吗

未经土地承包违法吗，不通知我的情况下把我的土地承包给别人违法吗

一、不通知我的情况下把我的土地承包给别人违法吗

未经通知将他人土地承包给他人，一般情况下是违法的。以下从不同角度进行分析：

1.民法角度：

▷ 根据《中华人民共和国民法典》第三百二十三条，用益物权人对他人所有的不动产或动产，依法享有占有、使用和收益的权利。未经土地所有权人或合法的用益物权人同意，擅自将其土地承包给他人，属于无权处分行为，侵害了土地所有权人或用益物权人的合法权益。

2.土地管理法角度：

▷ 《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。未经批准擅自改变土地用途承包给他人，违反了土地用途管制制度。

▷ 依据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。若擅自将土地承包给他人用于非农业建设，将面临行政处罚。

3.特殊情况：

▷ 集体经营性建设用地出租：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，符合规划并经登记的集体经营性建设用地，可出租。但需经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或代表同意。未经同意擅自出租，违法。

二、村里土地承包给个人合法吗

法律分析：

乡村政府没有直接将农村集体经济组织的土地承包给个人的权利。村委会在没有经村民会议三分之二以上成员通过或者三分之二以上村民代表同意，擅自签订的土地承包合同无效。乡村政府可以对土地承包进行监督和指导。农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系

农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设

国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。第十条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯

国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转

国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第五条 （一）农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地

（二）任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利

（三）农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。衍生问题：

土地流转给个人可不可以？依据农村土地承包法的规定，农村集体土地是可以依法流转给个人的，流转的形式包括转包、出租、互换、转让或者其他方式。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。

三、违反农村土地承包法会受到什么处罚

根据《农村土地承包法》的规定，针对不同的违法情况及情节程度将进行差异化的惩罚处理。

在一般情况下，未经相关部门许可擅自改变土地使用性质、非法侵占承包土地以及对承包方的土地承包经营权实施侵扰等行为，都有可能招致责令其改正错误、补偿相应损失等的行政处罚措施。

若情节较为严重者，甚至可能上升至犯罪层面，需要接受刑事制裁，如涉及到非法占有农用地等专项罪名。

而当发包方存在非法回收、重新调整承包地，或是干预承包方依法享有生产经营自主权的不当行为时，应当蒙受停止侵权行为、归还被扣押物品、修复被破坏部分、排除阻碍干扰、消解风险隐患、赔偿损失等民事法律责任的制裁。

总的来说，对于违法行为的具体惩戒方式与执行力度应全面考虑违法性质、所造成的不良后果及其对社会产生的深远影响等多方面因素。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎东营市垦利区垦利街道办事处某村村民委员会、崔某某农业承包合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起农业承包合同纠纷案件，某村委会向本院提出诉讼请求：

1.判令解除双方签订的土地承包合同；

2.判令崔某某将承包土地上的房屋予以拆除、恢复土地原状，并将土地返还给某村委会；

3.诉讼费由崔某某承担。

合同签订后，某村委会按约定将土地交给崔某某使用，崔某某却违反合同约定及法律规定，非法改变了土地用途，在农用地上建设违法建筑，且存在违法转包土地、非法用土的行为，对承包土地造成了永久性损害，构成根本违约。

案件受理费475元，由原告东营市垦利区垦利街道办事处某村村民委员会负担，驳回原告东营市垦利区垦利街道办事处某村村民委员会的诉讼请求。

✎王某某、安某某土地承包经营权转让合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起土地承包经营权转让合同纠纷案件，王某某上诉请求：

1.依法改判被上诉人支付给上诉人违约金15万元，被上诉人在判决生效之日后30日内将承包的5亩土地复垦恢复原状交给上诉人；

2.二审诉讼费用由被上诉人承担。

双方当事人在签订的协议明确约定被上诉人违约应该将土地复垦恢复原状，但一审法院未双方对约定的“复垦”进行判决，由此造成判决事项不具体、不明确，导致执行时产生歧义，请求二审法院将“复垦”约定内容予以明确并改判。

本条款即为执行通知暨财产报告条款，违反本条规定的，本案执行立案后，执行法院可按照法律文书载明的送达地址送达相关法律文书，并可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任，逾期未履行的，应自觉主动前往一审法院申报经常居住地及财产情况，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。

✎张某某、李某某等土地承包经营权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起土地承包经营权纠纷案件，原告张某某向本院提出诉讼请求：

1.判决确认被告李某某、张某某、张某某的户主张某某明与被告丁唐村村委会签订的代码为XXXXXXXXXXXXXXXXXX07J《农村土地（耕地）承包合同》中包含原告户8.4亩耕地，被告李某某、张某某、张某某向原告交付8.4亩耕地；

2.判决被告李某某、张某某、张某某给付原告10年的租地款58800元；

3.诉讼费用由被告负担。

张某某明已经去世，被告李某某、张某某、张某某仅愿意给付原告4亩土地，剩余不愿意给付。

被告李某某、张某某、张某某于本判决生效之日起十五日内返还交付原告张某某承包地4.88亩（位于永城市××镇××村××庄××组，其中4亩土地位于地块代码XXXXXXXXXXXXXXXXXX7号的6.6亩土地东部，东至张某某化，南至道路，北至道路，0.88亩土地地块代码为XXXXXXXXXXXXXXXXXX1，东至李金具，西至张某某、南至李某某，北至道路）。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国民法典:第三百二十三条

用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

※中华人民共和国土地管理法:第四条

国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

※中华人民共和国土地管理法:第八十二条

擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

※中华人民共和国土地管理法:第六十三条

土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

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文章来源参考：政府头条-未经土地承包违法吗怎么处罚，农村土地承包法未经登记

内容投稿：潘汐凝

内容审核：陈晨律师

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