土地流转需遵循法定程序,主要包括协商、申请、审核、签订合同、备案或登记等步骤,具体流程如下:
1)协商与意向达成
1. 确定流转意向:流转双方需就土地面积、位置、用途、期限、价格及支付方式等达成一致。
2. 签订流转意向协议书(可选):为明确双方意愿,可签订流转意向协议书。
2)提出申请与审核
1. 提交申请:受让方向乡(镇)土地流转服务中心或县级农业农村主管部门提出申请,并提供相关材料,如身份证明、土地承包经营权证、农业经营能力或资质证明等。
2. 审核与登记:相关部门对申请进行审核,包括土地权属、流入方资质等,确保土地用途符合法律法规要求。
3)签订合同与备案/登记
1. 签订书面合同:双方应签订规范的土地流转书面合同,明确流转土地的具体情况、流转期限、用途、价款及支付方式、违约责任等条款。依据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十一条,承包方流转农村土地承包经营权,应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。
2. 合同备案:合同签订后,需将合同副本提交给发包方(村集体经济组织)备案,部分地区还要求向乡镇人民政府农村土地承包管理部门备案。
3. 变更登记(如适用):对于土地承包经营权转让等涉及主体变更的流转方式,需向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权证变更登记。
4)后续管理与监督
1. 缴纳税费:根据相关法律法规规定,土地流转可能涉及土地增值税、契税等税费的缴纳。
2. 后续管理与监督:流入方应按合同约定使用土地,不得擅自改变土地用途。村集体及相关部门应定期监督检查,确保流转合法有效。
法律分析:
划拨土地使用权流转的办理应由原划拨土地使用者向人民政府提出转化申请,政府进行勘察审批后与土地使用者签订出让合同并交纳出让金,向原划拨土地使用权人颁发出让土地使用权证后进入市场流通。
法律依据:
《城市房地产管理法》 第四十条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
1、提出申请
(1)土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书,内容包括:
姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等,由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送。
(2)土地流入方向乡(镇)土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表,内容包括:姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。
由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。
2、审核、登记(1)流出方土地情况审核按照“属地核实”的原则,经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后,进行登记。
(2)乡(镇)土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后,进行登记。 (3)流转价格评估流转土地价格由流转双方当事人协商确定,或委托乡(镇)土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格,作为参考依据。流转面积较大的,可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。
(4)信息发布乡(镇)土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息,在交易服务场所进行信息发布,并约请流转当事人会面,平等洽谈。 (5)自愿协商县、乡(镇)土地流转服组织作为管理、服务机构,协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。 (6)签订合同土地流转双方协商一致,达成流转意向后,按程序签订统一文本格式的土地流转合同。 (7)鉴证、归档土地流转合同文本一式五份,经乡(镇)鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。
合同文本流转双方各执一份,其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案 。
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文章来源参考:政府头条-土地流转权如何申请变更,土地流转怎么办理手续
内容投稿:方国明
内容审核:李佳琦律师
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