杨海军,北京在明律师事务所专职律师,致力于征地拆迁、土地纠纷、建筑房产法律事务研究。
国有土地并不存在终身产权的说法,个人或单位只能依法取得一定期限内的土地使用权。具体分析如下:
1)土地所有制与使用权概述
1. 我国实行土地公有制,土地分为国家所有和集体所有。
2. 个人或单位可以通过出让、划拨等方式取得国有土地的使用权,但这些权利均非永久性,而是受到法律和政策的严格限制。
2)土地使用权的期限
1. 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条,不同用途的土地使用权有不同的最高年限:
▷ 居住用地:70年
▷ 工业用地:50年
▷ 教育、科技、文化、卫生、体育用地:50年
▷ 商业、旅游、娱乐用地:40年
▷ 综合或者其他用地:50年
2. 对于农村宅基地,若位于国有土地上,其使用年限一般不超过70年;若位于集体土地上,则通常没有明确的年限限制,但使用权仍受集体经济组织的管理和约束。
3)土地使用权的续期
1. 《中华人民共和国民法典》第三百五十九条规定,住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。
2. 非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,需按照相关法律规定执行。
本文介绍了今年农村改革的两项大事:
土地确权和农业户口的取消,并解释了为什么土地确权在先,取消农业户口在后。通过土地确权,农民现在所确权的土地将终身拥有,即使取消农业户口,土地权益也不会改变。此外,文章还介绍了农村土地承包关系将继续延长30年,并强调了土地不得打乱重新分配的原则,这意味着无地农民将失去再次获得土地权益的机会。
法律分析
1)依据一:
农业户口的全面取消
大家都知道,今年农村改革主要就是两件大事,第一,土地确权;第二,农业户口的取消;虽说这两件事很早就被拿出来讲,但是要特别注意了,今年是土地确权的最后一年,而与此同时,取消农业户口将于明年开始,全面落实!知道这意味着什么吗?为什么土地确权在前,取消农业户口在后?
首先,此举意味着间接性地表明,农民现在所确权的土地将终身拥有;这也是为什么土地确权在先,取消农业户口在后的原因;因为,取消农业户口之后,再无农民之说,而是统称为居民,原先具备农业户口的居民将和城市居民一样具备同等的社会保障福利,而大家所担心的土地权益是否会受损,土地是否会被一并收回的问题,国家就通过土地确权的开展为大家打消了这样的念头!
因为土地确权完成后,意味着你的土地将完整地、有依据地在你名下,即使往后农业户口取消,你的土地权益依旧不会改变,反而条件比城市居民更为优越,因为就此变成了拥有土地的居民!所以农业户口取消是大势所趋,因此,必须完成好土地确权,否则,很有可能今后你的土地就将不是你的;所以,这也很好地证明了为什么取消农业户口之后,完成好确权就意味着你的土地将一直属于你;
2)依据二:
土地承包关系的继续延长
虽然,从法律层面上来讲,从政策角度上来看,农村土地所有权归集体,农民只是拥有承包经营权和使用权;但是,任何事情,我们要多角度去看;
没错,所有权是归集体,农民只能是承包经营权和使用权,但是,此次国家最新提出,农村土地承包关系在2027年到期后,继续延长三十年保持长期不变!明确了长期不变!农民能够一直拥有使用权和承包经营权,这实际意义上不就是农民能够长期占有土地?大家可以这么简单来理解,农民对于土地的使用权是有租期的,相当于是国家租给农民的,但是,这个租期是没有限期的!
依据三:
土地不得打乱重新分配的原则
真正意义上来说,土地确权完成后,土地对于农民而言,不仅仅是保障了,更多的是一份财产;而且,随着土地承包新政策的出台,除了承包关系的延长之外,还有一个关键在于,土地不得打乱重新分配的原则;这其实对于无地农民而言,基本上就是没有了再次获得土地权益的机会,至少可能性微乎其微。
结语
总之,今年农村改革取消农业户口是大势所趋,也是为了更好地保障农民的土地权益。同时,土地确权和承包关系延长也意味着农民能够长期拥有土地使用权和承包经营权。然而,土地确权后,土地不得打乱重新分配的原则,这意味着无地农民将失去再次获得土地权益的机会。
法律依据
中华人民共和国防沙治沙法(2018修正):
第三章 土地沙化的预防 第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门,应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理,在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时,必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求,防止因地下水和上游水资源的过度开发利用,导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后,必须严格实施。
沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水,发展节水型农牧业和其他产业。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):
第一章 总则 第四条 国家根据社会、经济发展水平,扶持发展居民住宅建设,逐步改善居民的居住条件。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):
第一章 总则 第一条 为了加强对城市房地产的管理,维护房地产市场秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业的健康发展,制定本法。
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文章来源参考:政府头条-土地使用权可以终身转让吗,土地使用权限是多少年
内容投稿:陈晨
内容审核:杨海军律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。