如何提升土地转让金，加快土地出让措施

在明小编 2026-07-16 16:57:37

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刘鑫律师

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如何提升土地转让金，加快土地出让措施

一、加快土地出让措施

加快土地出让措施主要可以从优化土地出让方式和提高土地出让效率两个方面进行。以下是对这两个方面的详细阐述：

1）优化土地出让方式

1. 多元化出让方式：根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条，土地使用权出让可以采取协议、招标和拍卖三种方式。为了加快土地出让，可以灵活运用这些方式，根据土地的具体情况和市场需求选择合适的出让方式。例如，对于市场需求旺盛、竞争激烈的土地，可以采用拍卖方式，以获取更高的土地出让金；对于特定用途或需要特定条件的土地，可以采用招标方式，以确保土地使用者符合相关要求；对于情况特殊、需要快速出让的土地，可以采用协议方式，以简化程序、提高效率。

2. 完善出让程序：各省、自治区、直辖市人民政府应根据本地实际情况，制定具体的土地使用权出让程序和步骤，确保出让过程的公开、公平、公正。同时，应简化不必要的程序，减少审批环节，提高出让效率。

2）提高土地出让效率

1. 加强前期准备：在土地出让前，应做好充分的前期准备工作，包括土地评估、规划制定、环境评价等。这些工作的完成质量和速度直接影响土地出让的进度和效率。因此，应加强对前期准备工作的组织和管理，确保各项任务按时完成。

2. 优化审批流程：土地出让涉及多个部门的审批和协调。为了提高效率，应优化审批流程，实行并联审批、限时办结等制度。同时，应加强部门间的沟通和协作，形成合力，共同推进土地出让工作。

3. 强化监管和服务：在土地出让过程中，应加强对土地使用者、中介机构等参与方的监管，确保出让过程的合法性和规范性。同时，应提供优质的服务，如提供信息咨询、协助办理相关手续等，以减轻土地使用者的负担，提高其对土地出让的满意度和参与度。

加快土地出让措施需要从优化土地出让方式和提高土地出让效率两个方面入手。通过多元化出让方式、完善出让程序、加强前期准备、优化审批流程以及强化监管和服务等措施的实施，可以有效提高土地出让的速度和质量，促进土地资源的合理利用和经济社会的可持续发展。

二、土地出让金是地方财政收入吗

法律分析：

土地出让金属于政府财政收入，属于政府性基金收入。

法律依据：

《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》第一条将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入），全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。

三、土地出让金的新调整有哪些内容

依据我国国有土地出让金的相关规定，对于个人在转让其所持有的房屋土地使用权时，应按照一定比例补交相应的土地出让金。

具体来说，如果该房产是于1990年5月19日前购得，那么应当根据当时签订的出让合同上标注的地价，按照30%的比例缴纳土地出让金;

而在1990年5月19日（含当日）之后购买的房产，则应该按照同样的标注地价，按照60%的比例缴纳土地出让金。

此外，对于通过划拨方式获得国有建设用地使用权的工业用地而言，若要补办出让手续，也需要根据相关规定补缴一定额度的土地出让金。

在此情况下，如果该工业用地是在1990年5月19日前取得的，那么按照标的地价的30%来计算所需补缴的土地出让金;

然而若是在1990年5月19日后购置的土地，那么需要按照标的地价的50%来计算所需缴纳的土地出让金。

《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》二、明确企业的国有划拨土地权益企业原使用的划拨土地，改制前只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用。

改制后只要用途符合法定的划拨用地范围，仍可继续以划拨方式使用。

改制或改变用途后不再符合法定划拨用地范围的，应当依法实行有偿使用。

为支持和促进企业改革，企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。

企业依法取得的划拨土地设定抵押权时，划拨土地使用权价格可作为使用者的权益，计入抵押标的；

抵押权实现时，土地使用权可转为出让土地使用权，在扣缴土地使用权出让金后，抵押权人可优先受偿。

划拨土地经批准可以转让，划拨土地使用权价格部分可计为转让方的合法收益，转让后的用途不符合法定划拨用地范围的，受让方应当申办有偿用地手续。

划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资本金、国家股本金。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第十三条

土地使用权出让可以采取下列方式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

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文章来源参考：政府头条-如何提升土地转让金额的方法，土地转让金比例

内容投稿：喻盈莉

内容审核：刘鑫律师

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