土地转让后如何出账，国土资源部办公厅关于出让土地改变用途

土地转让后如何出账，国土资源部办公厅关于出让土地改变用途

一、国土资源部办公厅关于出让土地改变用途

出让土地改变用途需严格遵循法定程序与条件，具体分析如下：

1）法律框架与基本原则

出让土地用途变更受《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规约束，核心原则包括：

1. 规划优先：变更用途须符合土地利用总体规划、城乡规划及专项规划要求，确保与城市功能定位、产业发展方向一致。

2. 政府审批：未经原批准机关同意，任何单位或个人不得擅自改变土地用途，否则将面临法律责任。

3. 合同调整：用途变更需通过补充协议或重新签订合同明确权利义务，并调整土地出让金。

2）变更程序与关键步骤

1. 申请与规划审查

▷ 提交材料：土地使用者需向自然资源主管部门及城市规划部门提交书面申请，附土地使用权出让合同、原规划条件、变更用途方案等材料。

▷ 规划审核：规划部门依据城乡规划对变更用途的合理性、合规性进行审查，出具规划意见。例如，工业用地变更为商业用地需符合商业布局规划。

2. 政府审批与合同调整

▷ 审批流程：自然资源主管部门结合规划意见，审查土地用途变更的必要性及出让金调整方案，报原批准用地的人民政府批准。

▷ 合同变更：经批准后，土地使用者与出让方签订补充协议或重新签订合同，明确变更后的用途、期限、出让金标准等条款。

3. 费用补缴与登记

▷ 出让金调整：根据新用途的市场价值，土地使用者需补缴土地出让金差价。例如，居住用地变更为商业用地，因商业用地出让金标准更高，需补缴差额。

▷ 变更登记：持补充协议、缴费凭证等材料，到不动产登记机构办理土地使用权变更登记，换发新证。

3）法律责任与风险防范

1. 行政责任：未经批准擅自改变用途的，由自然资源主管部门责令交还土地，处以罚款（《土地管理法》第八十一条）。

2. 合同责任：构成违约的，出让方有权要求赔偿损失或解除合同。

3. 刑事责任：非法占用农用地等严重情形可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

二、发票入账怎么操作

法律主观：

收据和发票入账处理怎么做1、收据入账处理（1）内部收据是单位内部的自制凭据，用于单位内部发生的业务，如材料内部调拨、收取员工押金、退还多余出差借款等。这时的内部自制收据是合法的凭据，可以作为成本费用入账。（2）单位之间发生业务往来，收款方在收款以后不需要纳税的，收款方就可以开具税务部门监制的收据。（3）行政事业单位发生的行政事业性收费，可以使用财政部门监制的收据。（4）单位与部队之间发生业务往来，按照规定不需要纳税的，可以使用部队监制的收据，这种收据也是合法的凭据，可以入账。除上述几种收据外，单位或个人在收付款时使用的其他自制收据，就是日常所说的”白条”，是不能作为凭证入账的。2、发票入账处理（1）普通发票主要是营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用。由行业发票和专用发票组成。前者适用于某个行业或经营业务，后者适用于某一经营项目。普通发票的基本联次为三联：

第一联为存根联，开票方留存备查用

第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证

第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。（2）增值税专用发票是我国实施新税制的产物，是国家税务部门根据增值税征收管理需要而设定的，专用于纳税人销售或者提供增值税应税项目的一种发票。它不仅是记载商品销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，是购货方据以抵扣税款的法定凭证。（3）香港发票是内陆因为有增值税的原因，所以要用税务局的统一发票，而其他的就用财政局印行的收据，作为单位记账和报销。香港的凭据在内陆一样可以入账，但是首先必须有护照（或港澳通行证）、出行等证明一起提供，如果公司有港币户报账时可直接入港币户，到月底再折合成人民币核算。如果没有就按当时银行的中间牌价折算后用人民币入账。收据与发票的区别收据收取的款项只能是往来款项，收据所收支款项不能作为成本、费用或收入，只能作为收取往来款项的凭证。而发票不但是收支款项的凭证，而且凭发票所收支的款项可以做为成本、费用或收入。对于顾客所索要不同的凭证，要根据其目的分别处理。有的人是为企业办事，需要到企业报销费用，这时他必须索要发票，否则他不能报销。而有的人只是为证明自己收了或付了某个款项，并不想作为报销凭证，所以这时他就会索要收据。发票是从税务机关购买的。其实商品含税和不含税是指商品价格含税和不含税。在销售商品时，如果开的是普通发票，它所标示的价格就是含税价格，如果开的是增值税专用发票，那么它标示的价格就是不含税的价格。因此，发票可以作为报销的凭证，列入成本费用

而收据仅仅能够证明发生的现金关系，无法列入成本费用。总的来说，二者之所以区别开来，主要是因为在会计账务处理和纳税申报时涉及到报销和税前扣除的处理，所以财务人员一定要把票据管理好，做好收据和发票区分。以上便对“收据和发票入账处理怎么做”的解答，希望对你有帮助。

法律客观：

《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第七条全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案。发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十一条使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第七条全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案。发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十一条使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎大通新帆高品乐文化用品有限公司与李某某、青海百洋农牧科技有限责任公司等建设用地使用权纠纷一审民事判决书

本案为一起建设用地使用权纠纷案件，原告高品乐公司、李某某平共同向本院提出诉讼请求：

1.判令被告百洋农牧公司继续履行《土地使用权转让合同》并协助原告办理案涉土地使用权过户登记手续；

2.判令二被告承担本案律师费10万元；

3.判令本案诉讼费由被告承担。

2019年2月案涉土地抵押期限届满并在符合合同约定的土地使用权变更登记手续条件后，被告百洋农牧公司不履行合同义务，致使原告签订合同的目的至今无法实现。

驳回原告大通新帆高品乐文化用品有限公司、李某某平的全部诉讼请求，案件受理费2300元，由原告大通新帆高品乐文化用品有限公司、李某某平负担。

✎中国电信股份有限公司都兰分公司、青海创达建筑安装工程有限责任公司合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，上诉人电信公司上诉请求：

1．撤销原判，依法改判被上诉人向上诉人支付土地使用费492800元及逾期付款利息；

2．本案二审诉讼费由被上诉人承担。

因此，案涉征地拆迁补偿合作协议中，对出账款的表述只是相应的语义错误，其双方真实的意思表示应当为被上诉人使用土地而应当支付的对价，因此，一审判决以合同约定为“出让金”为由，驳回上诉人的诉讼请求，无事实及法律依据综上所述，一审判决事实认定错误，请求二审法院依法改判并支持上诉人的全部诉讼请求，判令被上诉人向上诉人支付土地出让金492800元及利息。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费8692元，由上诉人中国电信股份有限公司都兰分公司负担。

✎乳山市源某某新材料有限公司与迟某某、张某某合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，源某某公司上诉请求：

撤销一审判决，依法改判。

一审法院没有调查清楚混凝土搅拌站转让的金额和混凝土搅拌站所在的土地及地上建筑物是否能够办理过户手续即裁判，对源某某公司不公平。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费93800元，由上诉人乳山市源某某新材料有限公司负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第五十六条

建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

※中华人民共和国土地管理法:第八十一条

依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，处以罚款。

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文章来源参考：政府头条-土地转让后如何出账处理，土地转让之后能收回吗

内容投稿：华玲

内容审核：赵帅律师

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