周雷律师
乡镇有权作为拆迁主体吗，乡镇人民政府能否可以做为拆迁主体签协议
一、乡镇人民政府能否可以做为拆迁主体签协议
乡镇人民政府在一定条件下可以作为拆迁主体签订拆迁协议。具体分析如下：
1）法律授权与委托
1. 法律明确授权：根据《中华人民共和国土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，县级以上地方人民政府是征收主体。但在特定情况下，如小型乡镇基础设施建设或公共服务设施建设项目，法律可能直接赋予镇政府执行房屋征收并签订补偿协议的权力。
2. 合法委托：市、县级人民政府在房屋征收与补偿工作中，可委托镇政府具体实施。此时，镇政府需持有明确的书面委托手续，详细列明委托事项、权限及期限，方能以委托机关的名义签订拆迁补偿协议。
2）遵循法定程序
1. 程序合法性：镇政府在签订拆迁补偿协议前，必须遵循严格的法定程序，包括发布征收公告、进行房屋调查登记、组织社会稳定风险评估、拟定征收补偿方案并征求公众意见等。
2. 补偿合理性：拆迁补偿协议应确保被拆迁人获得合理且公平的补偿，这是协议的核心内容，也是法律对镇政府的基本要求。
3）权限限制与责任
1. 权限限制：若镇政府未获得法律授权或合法有效的委托，擅自签订拆迁补偿协议，则属于超越职权的行为，该协议可能因缺乏合法基础而无效。
2. 法律责任：镇政府在签订拆迁补偿协议时，若违反法定程序或超越职权范围，需承担相应的法律责任。被拆迁人有权通过法律途径维护自己的合法权益。
二、乡镇政府有强制拆除权吗
法律分析：
没有。
根据法律体系及事实上的认定，能作出强拆决定且实施的主体只有市县级以上人民政府及其委托的行政单位。在建的违章建筑，城乡规划管理部门只能作出责令停止建设或者限期拆除的决定，当事人不停止建设或逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除措施。而这里的强制拆除措施应当是指在建的违章建筑，而对于长期存在的违章建筑的强制拆除主体，《中华人民共和国城乡规划法》并没有明确规定。因此，乡镇人民政府并没有对长期违章建筑的强制拆除权，如果乡镇人民政府对长期存在的违章建筑直接强制拆迁，就构成越权行为，面临行政相对人要求行政赔偿的风险。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十一条 国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
三、乡镇政府有权进行征地拆迁吗
依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，所以乡镇政府是没有权进行征地拆迁的，但可以成为房屋征收实施的受托单位。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
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文章来源参考：政府头条-乡镇有权作为拆迁主体吗为什么，镇政府有拆迁主体资格吗
内容投稿：邵雨琴
内容审核：周雷律师
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