宋晓峰,北京在明律师事务所专业拆迁律师。在数年的职业过程中,共代理各类案件上百宗,专业领域主要涉及房地产纠纷、房屋买卖合同纠纷、商事仲裁、劳动仲裁、拆迁纠纷及重大刑事案件。
土地被征收后十年无补偿,十年后政府挂牌出让的合法性需分情况讨论。
1)土地征收的合法性基础
1. 征收条件:根据《土地管理法》第二条,国家为公共利益需要可依法征收土地并给予补偿。若征收时符合公共利益目的(如基础设施建设、公共服务设施建设等),且依法履行审批、公告、补偿等程序,则征收行为本身合法。
2. 补偿义务:根据《土地管理法》第四十八条,征收土地应给予公平合理补偿,包括土地补偿费、安置补助费等。若十年未补偿,可能涉及行政不作为或程序违法,但不影响征收本身的合法性,仅产生补偿责任。
2)土地出让的合法性条件
1. 规划与程序要求:政府出让土地需明确规划用途(如住宅、商业等),并通过招标、拍卖、挂牌等公开方式出让(《城市房地产管理法》第十三条)。若出让时符合规划且程序公开透明,则出让行为合法。
2. 闲置土地处理:若土地被征收后长期闲置(如十年未开发),需根据《闲置土地处置办法》处理。例如,因政府原因导致闲置的,可协商延长开发期限或调整规划;因企业原因闲置的,可征收闲置费或无偿收回土地使用权。若土地已依法处置为闲置土地,政府有权重新出让。
3)十年无补偿对出让合法性的影响
1. 补偿与出让的独立性:补偿义务与土地出让是两个独立法律关系。即使十年未补偿,只要征收行为本身合法且土地已依法处置为可出让状态,政府仍有权挂牌出让。但被征收人可依法主张补偿权利,要求政府履行补偿义务。
2. 违法情形:若征收行为本身违法(如未履行审批程序、未公告、未补偿等),则后续出让行为可能因“无权处分”而无效。若政府通过虚构征收事实、以租代征等方式非法取得土地,出让行为亦属违法。
土地流转后征地补偿款归集体,由集体分配给本集体经济组织的所有成员。安置补助费归土地承包人所有,青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人所有。农村土地承包经营权依法转让后,原承包人即退出承包关系,受让方与发包方形成新的承包关系,土地承包经营权的权利主体发生变更,受让方成为新的土地承包经营权人。土地被征收后,受让方有权享有相应的土地补偿费。土地补偿费是指因国家征收农民集体所有的土地对土地所有者和土地使用者的补偿。土地被征收后,不仅需要对土地所有权人进行补偿,还需要对用益物权人即土地承包经营权人进行补偿。土地转包或者出租后,土地的实际使用人不再是土地承包经营权人,应该是接包人或者土地承租人,一般情况下青苗及地上附着物的补偿应该归实际投入人或者附着物的所有权人。具体的法律依据规定在《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第22条。不过关于青苗补偿费的归属,当事人之间在转包合同和出租合同中有明确约定的,从其约定。而对于地上附着物,比如房屋的补偿,如果地上附着物由原土地承包经营权人修建,在转包和出租时接包人和承租人仅依约定取得附着物使用权的,则附着物补偿费归原土地承包经营权人所有。法律依据:
《中华人民共和国民法典》第三百三十八条 (承包地的征收补偿)承包地被征收的,土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。第三百三十九条 (土地经营权的流转)土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。第三百四十条 (土地经营权的定义)土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地,自主开展农业生产经营并取得收益。
1、出让方式获得的土地被征用,被征用方可能会获得几十万元的补偿金。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。 2、农民集体土地的使用权,原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。只有一种情形可以例外,就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。
这种情形是指乡镇企业破产、兼并,企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移如果土地上没有建筑物等设施集体土地的使用权将不允许转让,也不得转让用于非农业建设。
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文章来源参考:政府头条-出让土地征收有补偿吗现在怎么办,出让土地征收的法律法规
内容投稿:熊仪
内容审核:宋晓峰律师
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