刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
关于村集体土地流转是否需要村民同意的问题,根据相关法律法规,可以明确以下几点:
1)集体经营性建设用地出让、出租需村民同意
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条第一款、第二款的规定,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但此类出让、出租行为,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
2)农村土地承包经营制度下的土地流转
1. 家庭承包方式
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定,国家实行农村土地承包经营制度,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。对于此类承包地的流转,应遵循依法、自愿、有偿的原则,且不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。
2. 其他承包方式
对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。在此类土地的流转中,同样需要遵循相关法律法规,确保流转的合法性和有效性。
3)土地流转的原则和规定
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条,土地经营权流转应当遵循以下原则:
1. 依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;
2. 不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;
3. 流转期限不得超过承包期的剩余期限;
4. 受让方须有农业经营能力或者资质;
5. 在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
村集体土地流转在特定情况下(如集体经营性建设用地出让、出租)需要村民同意。同时,在土地流转过程中,应严格遵循相关法律法规和原则,确保流转的合法性和有效性。
法律分析:
将集体的土地转卖给本村村民建房是要履行法定规划和审批手续的,如果把非规划区内的集体土地卖给村民建房,又没有审批,是违法的。还有,农民只要符合一户一宅的规定,村集体应当无偿提供规划区内的宅基地,不得收取任何费用。征得村民同意也违法。虽然说村民委员会是自治组织,但自治也要遵守国家法律,也就是说,村民委员会做出的决定不能与法律相抵触。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
流转土地需要村委会盖章,承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,但需要向发包方进行备案。
发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。✎甘肃祁连花海生态林业开发有限公司与民乐县南古镇杨某某村村民委员会确认合同效力纠纷二审民事判决书
本案为一起确认合同效力纠纷案件,杨某某村委会向祁连花海公司出具了经本村村民会议三分之二以上成员同意土地流转的承诺书、杨某某村委会村民表决通过同意流转的花名册,按照民乐县农村产权交易中心文本格式,再次签订的《农村土地承包经营权流转合同》及县产权交易中心的鉴证书及其他数份书证,证明与祁连花海公司在签订合同时或其后,杨某某村委会及其村民对向祁连花海公司流转土地是同意及追认的事实。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费70元,由甘肃祁连花海生态林业开发有限公司负担。
✎郭某某、郭某某方确认合同无效纠纷民事二审民事判决书
本案为一起确认合同无效纠纷案件,郭某某上诉请求:
请求二审法院依法改判驳回郭某某方的一审诉讼请求。
同时本案诉讼期间,村委会又为郭某某出具证明,足以证明村委会是同意双方之间的土地承包经营权流转的,根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定,承包方未经发包方同意,采取转让方式流转其土地承包经营权的,转让合同无效。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费3,626元,由郭某某负担3,196元,由郭某某方负担430元。
✎任某某、陈某某确认合同效纠纷一审民事判决书
本案为一起确认合同无效纠纷案件,原告任某某向本院提出如下诉讼请求:
依法判决原、被告的所签流转协议无效。
诉讼费用由被告承担。
原告认为:
原、被所签流转协议无效,其理由如下:
被告所签流转协议时,其户口仍然在四川省,并不是本村村民。
原告任某某与被告陈某某于2003年6月30日签订的《集体农用土地使用权有偿流转合同书》合同流转期限至2029年12月31日止的内容约定无效,应更正为流转至2028年12月31日止,案件受理费100元,由原、被告各半负担。
※中华人民共和国土地管理法:第六十三条
土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。
※中华人民共和国农村土地承包法:第三条
国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
※中华人民共和国农村土地承包法:第四十八条
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的,适用本章规定。
※中华人民共和国农村土地承包法:第三十八条
土地经营权流转应当遵循以下原则:(一)依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;(三)流转期限不得超过承包期的剩余期限;(四)受让方须有农业经营能力或者资质;(五)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“土地流转村民可以协议吗,村集体土地流转需要村民同意吗”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考:政府头条-土地流转村民不同意合法吗?,土地流转和村委会签合同可以吗
内容投稿:谈锦
内容审核:刘德凤律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。