农民的土地使用权怎么办，农民自己开的荒地归谁 能确权吗 后续怎么合法使用

农民的土地使用权怎么办，农民自己开的荒地归谁 能确权吗 后续怎么合法使用

一、农民自己开的荒地归谁 能确权吗 后续怎么合法使用

农民自己开的荒地归谁、能否确权及后续合法使用问题，需分情况讨论，具体如下：

1）土地所有权归属

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第九条：城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，荒地所有权归国家或集体，而非开垦者个人。

2. 集体土地范围：包括宅基地、自留地、自留山等。若荒地位于此类区域且未被国家征收，则所有权归农民集体。

2）土地使用权或承包经营权确定

1. 合法审批情况：若开垦前已依法向农村集体经济组织提出申请，经村民会议三分之二以上成员或代表同意，并报乡（镇）人民政府批准，则开垦者可获得合法使用权。

2. 无合法手续情况：未经批准私自开垦的，原则上集体经济组织可收回土地。但若开垦者长期实际使用且无纠纷，可通过补办手续确定使用权。

3. 特殊情形：对于未确定使用权的国有荒山、荒地等，经县级以上人民政府依法批准，可确定给开发单位或个人长期使用。

3）确权申请流程

1. 准备材料：包括开垦时间证明、持续使用证据、土地位置与范围说明等。

2. 提交申请：向村集体经济组织提交书面确权申请，并附上相关材料。

3. 审核公示：村委会审核材料并实地查看，审核通过后进行公示，公开征求村民意见。

4. 政府审批：公示无异议后，村委会上报材料至乡镇政府，相关部门实地复核后审批确权，并登记造册。最终由县国土资源部门审核并公告确权结果，符合条件的发放土地承包经营权证或其他确权证书。

4）后续合法使用要求

1. 遵守法律法规：即使获得使用权或承包经营权，也不得随意改变土地用途，如将农用地擅自改为建设用地。

2. 关注政策变化：随着政策调整，开荒土地的使用可能发生变化，需密切关注相关政策动态。

二、农村土地使用权归谁

法律分析：

农村土地使用权归农民集体所有。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第九条　城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条　国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

在现代社会，大家都知道在农村存在着农村集体所有的土地，这部分土地的使用权是可以进行转让的，在现实生活中，土地使用权转让经常发生。

那么，农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？接下来小编将为大家详细的介绍一下农村集体土地使用权申请办理的流程是什么这个问题以及与其相关的一些事项。

三、法律依据

1、《土地管理法》

2、《关于深化改革严格土地管理的决定》

3、《关于2005年深化经济体制改革的意见》

农村集体建设用地使用权取得条件

乡(镇)村公共设施、公益事业基本建设用地。

1、根据我国现行的《土地管理法》，使用农村集体土地，法律规定只有上述四种情况是合法使用农村土地的形式。

除此以外，都是国家现行法律不允许的。

应当符合乡(镇)土地利用总体规划。

乡(镇)土地利用总体规划是村庄、集镇及其他村镇设施建设用地的最高规划，一切乡村建设都必须服从。

按照《土地管理法》的规定，乡(镇)土地利用总体规划将划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业和农村村民建住宅，都应当使用土地利用总体规划的村庄和集镇建设用地区域内的土地，农村道路、水利设施等需要使用村庄和集镇建设用地区域外的土地的，应当符合土地用途的要求，否则将被视为违反土地利用总体规划，是不允许的。

国家将每年下达土地利用年度计划，控制建设用地的总量，乡镇企业，乡(镇)村公共设施、公益事业，农村村民建设住宅，也不能突破土地利用年度计划确定的控制指标。

根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点，集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认的由集市发展而成的，作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

在村庄和集镇规划建设区内的建设都应当服从村庄和集镇规划，并取得村庄和集镇规划行政主管部门的同意，方可申请用地。

乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业和农村村民建住宅必须依法办理建设用地审批手续，涉及占用农用地的，还必须办理农用地转用审批。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎李某某、赵某某等土地承包经营权确认纠纷民事一审民事判决书

本案为一起土地承包经营权确认纠纷案件，李某某向本院提出诉讼请求：

1．判令李某某与赵某某共同开荒地59亩土地中的31亩荒地归李某某使用管理；

2．要求赵某某承担诉讼费用。

现东民村委会以李某某与赵某某有争议为由，不与李某某续签2021年以后的土地承包合同，故诉至法院。

案件受理费1,050元，减半收取计525元，由李某某负担，驳回李某某的诉讼请求。

✎龙某某与龙某某某全、凌某某共有纠纷一审民事判决书

本案为一起共有纠纷案件，原告龙某某、邓某某向本院提出诉讼请求：

1.判决确认位于四川省宜宾市翠屏区9社（组）9号集体土地使用权证编号宜某某用（2013）07303号120平方米宅基地使用权中的30平方米归原告龙某某，价值1万元；

30平方米归原告邓某某，价值1万元；

二原告各占总份额的25%，共价值2万元，属于原告龙某某的宅基地使用权由原告邓某某代管；

2.判决确认位于四川省宜宾市翠屏区9社（组）9号的宅基地上修建的房屋第一层面向客厅右侧顺数第一间住房、第二层靠楼梯一侧顺数第一间住房归原告龙某某所有；

第一层面向客厅右侧顺数第二间住房、第二层靠楼梯一侧顺数第二间住房归原告邓某某所有；

厨房、客厅、卫生间、猪圈、敞坝、楼梯等共用部分归房屋权利人共有共用；

二原告各占总份额的25%，各2.5万元，共5万元，并由原告邓某某代管原告龙某某房屋；

3.判决确认四川省宜宾市翠屏区9社（组）9号家庭户农村土地承包地（经营权证编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXＪ）7.49亩中的1.8725亩归原告龙某某，价值1万元；

1.8725亩归原告邓某某，价值1万元；

二原告各占总份额的25%，共价值2万元，并由原告邓某某代管原告龙某某所有的份额；

4.判决确认四川省宜宾市翠屏区9社（组）9号家庭户林地（登记人龙某某）0.7亩中的0.175亩归原告龙某某，价值1万元；

0.175亩归原告邓某某，价值1万元；

二原告各占总份额的25%，共价值2万元，并由原告邓某某代管原告龙某某林地；

5.判决二被告配合二原告办理第1-4项中所确认权属分户手续；

6.本案诉讼费由被告承担。

事实与理由：

原告邓某某与被告龙某某某为夫妻，被告凌某某系被告龙某某某全之母，被告龙某某某全父亲龙某某已身故，原告邓某某与被告龙某某某全共生育二女，长女龙某某某已成年分户，原告龙某某系次女。

位于四川省宜宾市翠屏区9社的7.49亩的农村土地（经营权证编码：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXＪ），原告邓某某享有25%份额的承包经营权，位于四川省宜宾市翠屏区地（证号：

宜某某用（2013）第07303号）地上房屋，原告邓某某享有25%的份额。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第九条

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

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文章来源参考：政府头条-农民的土地使用权怎么办理，农民使用土地政策

内容投稿：蒋佳艺

内容审核：仝永宽律师

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