土地转让是否需要批准，分割转让土地需报当地人民政府批准吗

在明小编 2026-07-21 10:57:59

王利卡律师

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土地转让是否需要批准，分割转让土地需报当地人民政府批准吗

一、分割转让土地需报当地人民政府批准吗

分割转让土地是否需要报当地人民政府批准，取决于土地的性质、转让方式及是否改变土地用途。以下是对此问题的详细分析：

1）国有土地转让

1. 出让方式取得的土地：以出让方式取得的国有土地使用权转让时，通常无需经过属地政府的同意。但需满足《中华人民共和国城市房地产管理法》规定的条件，如已支付全部土地使用权出让金、取得土地使用权证书，并按出让合同约定进行投资开发。

2. 划拨方式取得的土地：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应报有批准权的人民政府审批，这通常与属地政府密切相关或就是属地政府。经批准后，受让方需办理土地使用权出让手续并缴纳出让金。

3. 改变土地用途的转让：无论是以出让还是划拨方式取得的国有土地，若转让时涉及改变土地用途，则需经过属地政府和相关部门的同意，并办理相应的审批手续。

2）集体土地转让

1. 集体经营性建设用地：集体经营性建设用地出让、出租等，应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意，并需属地政府相关部门备案或履行审批、监管程序。

2. 集体农用地：集体农用地流转用于农业生产时，需符合土地利用总体规划并严格履行审批手续，流转行为通常要接受属地政府农业农村部门、自然资源部门的监管，某些情况下需获得其同意或备案。

3. 宅基地：宅基地在本集体经济组织内部转让时，需遵循集体经济组织规定和程序，并经过属地政府相关部门审核，如办理宅基地使用权变更登记等。向本集体经济组织以外的单位或个人转让则受到严格限制，一般需更严格的审批程序，通常离不开属地政府的同意。

4. 改变土地用途的转让：对于集体土地，若转让时涉及改变土地用途（如将农用地转为建设用地），同样需经过属地政府和相关部门的同意，并办理相应的审批手续。

二、国有企业名下的土地是否可以转让

法律分析：

国有企业的土地属于国有资产，土地应由政府收回，由政府根据规划再考虑用地。如是个人股份制企业转让的，原划拨土地应办理出让手续，需补缴土地出让金。

法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

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文章来源参考：政府头条-土地转让是否需要批准手续，土地转让是否必须经土地部门

内容投稿：方安仪

内容审核：王利卡律师

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