如何让农村土地流转，农村土地以转让方式流转可以转给外村人吗

如何让农村土地流转，农村土地以转让方式流转可以转给外村人吗

一、农村土地以转让方式流转可以转给外村人吗

农村土地以转让方式流转给外村人，在符合特定条件和程序的情况下是可以的。以下是对此问题的详细分析：

1）法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第三百三十九条：土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条：承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

2）流转条件与程序

1. 受让方资格：外村人作为受让方，需具备农业经营能力或资质，这是承接土地经营权的基本条件。

2. 民主议定程序：若外村人通过家庭承包以外的方式承包土地，需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。

3. 书面合同：流转双方应签订书面合同，明确土地名称、位置、面积、用途、承包期限、价款及支付方式等核心条款，保障双方权益。

4. 备案与监督：土地流转需向发包方备案，以便发包方对流转情况进行监督和管理，确保流转合法合规。

3）注意事项

1. 土地用途管制：承包人必须严格按照合同约定和法律规定的土地用途使用土地，不得擅自改变土地用途。

2. 优先承包权：在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权，这是对本集体经济组织成员权益的特殊保护。

3. 风险防控：双方应通过详细的合同条款明确各自的权利和义务，避免因权责不明而引发的纠纷。

二、农村土地转让合法吗

法律分析：

农村承包土地买卖不合法。按照法律要求，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

三、根据规定如何流转农村土地?

1、土地转包。

即承包方将自己承包期内承包的部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。

即承包方将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转移给他人。

即承包方作为出租方，将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，并收取租金。

即土地承包经营权人将自己的土地承包经营权交换给他人行使，自己行使从他人处换来的土地承包经营权。

即在承包期内，承包方将土地承包经营权量化为股份，以股份入股形式与他人共同生产，按股分红。

即由农村集体经济组织出面把农户的承包地反租过来，集中连成一片，给予农户适当的经济补偿，再把土地承包进行转租或发包给农户、个人或企业单位。

即承包方承包地委托农业服务组织或农户代为经营管理，托管双方签订协议，委托方向受托方支付一定的费用。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎郯城县泉源镇后某村诉宋某某某、王某某土地承包经营权合同纠纷案

这是一起涉及土地承包经营权合同纠纷的民事案件。

原告郯城县泉源镇后某村（以下简称后某村）诉称：

2009年2月16日，原告与被告宋某某某就集体所有的空闲地承包一事达成一致，双方订立书面《承包合同》，约定将村内一空闲地承包给宋某某某植树使用，承包期限为50年，承包费为每亩每年40元；

同年2月18日，在未经原告方同意的情况下，宋某某某便将承包的上述土地私自全部转让给了前某村村民王某某，损害了村集体利益。

为倡导诚实信用原则以及维护市场交易安全，且从被告王某某的答辩内容“原告城某某村委已给予王某某地上附属物补偿，剩余地块不影响王某某继续租用”中的文义理解，宜将转让协议内容理解为土地经营权的转让，虽然宋某某某与王某某签订了转让契约，但王某某并未与案涉土地发包方即本案原告重新签订承包合同，案涉土地承包权仍由宋某某某享有，王某某受让案涉土地的经营权，因此《转让协议》应理解为土地经营权的流转，本案城某某村村委与宋某某某签订的《承包合同》中未约定案涉土地不得转让，且被告宋某某某依法享有案涉土地的承包经营权，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条：

“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

✎苏某某、段某某土地承包经营权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起土地承包经营权纠纷案件，原告苏某某武向本院提出诉讼请求：

1、判令被告向原告支付剩余土地转让金7000.00元；

2、判令被告承担本案的诉讼费。

事实及理由：

原、被告系同村村民，原告将其所有的土地转让给被告，经过村委会同意后，原、被告于2014年4月8日在武某某村委会签订了《承包土地流转协议》，约定:“苏某某武拥有位于凤庆县诗礼乡武某某村委会勿把小组2003年异地移民安置点茶盘地的土地使用权，苏某某武将该土地使用权转让给段某某，土地四至界限为：

东至谢某某地埂，南至学校水窖路边，西至苏某某春檐沟滴水之下，北至谢某某地埂，土地规划用途：

建房及生产开发使用，转让价格为18000.00元，段某某于2014年10月30日以前一次性支付18000.00元给苏某某武”。

案件受理费50.00元，适用简易程序审理减半收取计25.00元，由被告段某某负担（限于判决生效后十日内缴纳），被告段某某于本判决生效之日起三十日内支付给原告苏某某武土地流转金7000.00元。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国民法典:第三百三十九条

土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。

※中华人民共和国农村土地承包法:第三十六条

承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

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文章来源参考：政府头条-如何让农村土地流转起来，农村土地流转的合法流程

内容投稿：庞洁

内容审核：郑远航律师

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