土地流转能卖给个人吗,农民土地可以私自卖给个人吗

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赵秀津律师

赵秀津律师

首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

土地流转能卖给个人吗,农民土地可以私自卖给个人吗

一、农民土地可以私自卖给个人吗

农民土地不可以私自卖给个人。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,我国实行土地的社会主义公有制,土地所有权归国家或村集体经济组织所有,个人对土地仅享有使用权和收益权,并不具备所有权,因此不能进行私自买卖。

1)土地所有权归属

依据《中华人民共和国土地管理法》第二条,中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。这意味着,土地的所有权要么归国家所有,要么归集体所有,个人无法拥有土地的所有权。

2)禁止私自买卖土地

《中华人民共和国土地管理法》第二条还明确规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。这表示,农民私自将土地卖给个人的行为是违法的。

3)土地的合法转让方式

虽然农民不能私自卖土地给个人,但《中华人民共和国土地管理法》也规定,土地使用权可以依法转让。如果农民需要转让土地,应该通过合法的途径,如承包地的转包等方式进行,且需确保转包的期限不超过自己的承包期限,权限也不超过自己的权限。

4)非法转让土地的法律后果

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条,买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

农民土地不能私自卖给个人,必须遵守相关法律法规,通过合法途径进行土地转让。

二、耕地可以买卖给本村人吗

法律分析:

可以在同一集体经济组织内部的成员中转让,具体情况还需要符合以下四个条件。需具备的条件有:

(一)转让人拥 有二处以上的宅基地

(二)转让人与受让人为同一集体经济组织内部的成员

(三)受让人没有住房和宅基地,且符合宅基地使用权分配条件

(四)转让行为征 得集体经济组织同意。作为土地使用权转让的最广泛的方式,买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式,我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

第六十三条 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

《中华人民共和国民法典》

第三百零一条 处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮、变更性质或者用途的,应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意,但是共有人之间另有约定的除外。

第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。对于农村房屋买卖合同,至今也没有任何一条法律或行政法规禁止农村房屋的买卖,也没有哪一条法律或行政法规对农村房屋买卖做出了禁止性规定。即使有地方法规或地方政府的规章,在认定买卖行为是否有效上,法院也不会适用地方法规或地方政府的规章而认定买卖行为无效。因此,农村房屋是可以买卖的。

三、集体土地可以流转给个人吗

1、村集体土地一般可以流转给个人。

因为根据相关法律规定,集体土地使用权转让给个人的行为属于合法的,但只能转让给村集体成员,转让后只能用于从事农业生产,不能在土地上做和农业无关的事情。

2、法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》第十一条

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;

已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎郑某某成、郑某某与朱某某土地承包经营权转让合同纠纷二审民事判决书

本案为一起土地承包经营权转让合同纠纷案件,上诉人郑某某成上诉请求:

依法改判、撤销或者变更徐州市铜山区人民法院(2020)苏0312民初6659号民事判决书第一项,驳回朱某某对郑某某成的诉讼请求,郑某某成不应返还朱某某14000元;

本案一二审诉讼费用由朱某某承担。

事实和理由:

案涉《农村土地永久转让协议书》系当事人真实意思表示,朱某某支付土地转让款后,已实际获取全部的拆迁补偿款,合同已履行完毕,合同双方不应互负返还义务。

朱某某为获取转让土地,通过他人找到郑某某成,郑某某成介绍了郑某某。

因郑某某在外地打工,郑某某成代其签订了转让合同。

依据《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第九条的规定,承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。

农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户,也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。

在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。

故,案涉《农村土地永久转让协议书》系当事人真实意思表示。

朱某某改变土地用途、损害国家集体利益、谋取不当得利并非郑某某成的过错,且朱某某已获取补偿款48300元、误工费500元以及土地补偿费用8800元。

朱某某系因未达到其预期的高额获利,出尔反尔,违背了诚实守信的民法原则,更是违背了合同约定,不应得到法律的支持。

如果朱某某获得的拆迁补偿款是几十万元,其一定不会提出合同无效。

即便合同无效,因夜晚抢建房屋支出14000元,郑某某成不应予以返还。

签订合同时,因约定由郑某某成帮助突击建房,包括找人抢建及疏通关系等,合同载明的转让款除了土地转让款4万元,另包括抢建房屋1万元及打点城管巡查监管的费用4000元。

当时的情形是如当夜建不好第二天就不允许再建,甚至会被拆除。

14000元已实际支出,郑某某成也未因此获利,更不存在不当得利,不应当返还。

朱某某与郑某某成签订的《农村土地永久转让协议书》违反了法律规定,损害国家集体利益,违反法律、行政法规的强制性规定,不受法律保护,由此形成的债权债务关系也不应受法律保护,人民法院应当驳回朱某某的诉讼请求。

朱某某知其非该集体经济组织成员,其与郑某某成签订的《农村土地永久转让协议书》违反了《中华人民共和国土地管理法》。

因为案涉土地面临政府征收,朱某某购买案涉土地用来建造房屋,以牟取非法利益,违反了法律规定,扰乱了社会经济秩序,损害了社会公共利益,违背社会公序良俗。

依照《中华人民共和国合同法》第七条及《中华人民共和国民法总则》第八条的规定,朱某某的诉讼请求不应得到法律的支持。

请求二审法院依法改判,撤销或者变更一审判决,驳回朱某某的一审诉讼请求。

上诉人郑某某上诉请求:

请求依法改判、撤销或者变更徐州市铜山区人民法院(2020)苏0312民初6659号民事判决书第二项,驳回朱某某对郑某某的诉讼请求,郑某某不应返还朱某某40000元;

本案一二审诉讼费用均由朱某某承担。

案涉土地转让合同系当事人真实意思表示,虽然未经发包方同意以及土地管理部门备案,但是朱某某已作为土地流转后的实际承包经营人经过发包方的同意,与徐州市铜山区铜山街道办事处签订了《房屋征收补偿协议》,且已取得补偿款48300元、误工费500元以及郑某某转交的土地补偿费用8800元。

上诉人郑某某缴纳的二审案件受理费800元,由上诉人郑某某成负担,驳回上诉,维持原判。

✎蔺某某、商某某土地承包经营权互换合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起土地承包经营权互换合同纠纷案件,蔺某某上诉请求:

依法撤销(2021)冀0825民初651号民事判决。

村民为建房需要调剂土地是普遍现象,只需村组认可即可,否则在村组没有预留宅基地的情况下,个人将无法建房,互换土地时双方之间约定一定的补偿款正常合理,这属于换地本身的补偿,根本不属于买卖土地。

驳回上诉,维持原判,二审案件受理费50.00元,由上诉人蔺某某负担。

✎曲某某、李某某等确认合同无效纠纷民事二审民事判决书

本案为一起确认合同无效纠纷案件,我国现行民法典及我国上地管理法,只规定城镇居民不得在农村购买住宅房屋及宅基地,同时该法条约束的是私人之间的房屋及宅基地头卖交易,并无法律规定农村集体经济组织不得向城镇居民出售房屋及土地使用权,原审法院随意扩大法律解释将不应适用的法律条文适用本案进行裁判完全错误,故现依法提出上诉。

驳回上诉,维持原判,本判决为终审判决。

与本文相关的法律法规引用(来源政府网[flk.npc.gov.cn])

※中华人民共和国土地管理法:第二条

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

※中华人民共和国土地管理法:第七十四条

买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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文章来源参考:政府头条-土地流转能卖给个人吗合法吗,土地流转可以过户吗

内容投稿:汪诺涵

内容审核:赵秀津律师

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